◇今年4月，習(xí)近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會，強調(diào)要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實，進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，提升區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章。
◇作為我國重要的能源基地、現(xiàn)代裝備制造基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，西部地區(qū)在維護(hù)國家生態(tài)安全、水安全、能源資源安全、國防邊境安全等方面具有重要戰(zhàn)略地位，涵蓋國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)核心區(qū)域，在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。
◇隨著西部陸海新通道加快建設(shè)，中國—東盟信息港、北部灣國際門戶港等標(biāo)志性工程快速推進(jìn)，設(shè)立中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)，推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）落地實施等，西部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)格局加快構(gòu)建。
◇在陜西，2023年新能源汽車產(chǎn)量同比增長33.9%，產(chǎn)量居全國前列；在四川，世界級鋰電產(chǎn)業(yè)基地初見雛形，“鋰電之都”的未來愈加清晰；在寧夏，截至2023年底，新能源裝機突破3600萬千瓦，新能源人均裝機達(dá)到5千瓦……
◇據(jù)統(tǒng)計，西部地區(qū)已打造新材料、生物醫(yī)藥等9個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和電子信息、航空等5個國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，工業(yè)增加值由2019年的5.8萬億元增長到2023年的8.1萬億元。
◇數(shù)據(jù)顯示，2023年，陜西、內(nèi)蒙古、新疆三省區(qū)煤炭產(chǎn)量達(dá)24.28億噸，占到全國產(chǎn)量的一半以上；2023年西部地區(qū)油氣當(dāng)量約占全國油氣當(dāng)量的56%；國家目前已投運的35條特高壓輸電線路中，有20余條均始發(fā)于西部地區(qū)……
文?|《瞭望》新聞周刊記者
錦繡西部，山川如畫。從空中俯瞰，西部廣袤無垠的土地雄渾多姿。幅員遼闊的西部地區(qū)，涵蓋陜西、重慶、四川、新疆等12個省、自治區(qū)和直轄市，總面積占全國約72%，人口占全國約27%。
作為我國重要的能源基地、現(xiàn)代裝備制造基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，西部地區(qū)在維護(hù)國家生態(tài)安全、水安全、能源資源安全、國防邊境安全等方面具有重要戰(zhàn)略地位，涵蓋國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)核心區(qū)域，在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。
1999年黨中央作出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策。進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局，推動西部大開發(fā)形成新格局。隨著共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略等實施，西部地區(qū)迎來發(fā)展新機遇。
2019年3月，習(xí)近平總書記主持召開中央深改委會議，審議通過《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》。五年來，西部地區(qū)生產(chǎn)總值從2019年的20.5萬億元增長到2023年的26.9萬億元。
西部地區(qū)跨山越海，建設(shè)起聯(lián)通世界，東西互濟(jì)、南北協(xié)同、陸海統(tǒng)籌的大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局。五年來，累計開行中歐班列3.5萬列，占全國總數(shù)的50.5%；布局建設(shè)6個自貿(mào)試驗區(qū)和40個綜合保稅區(qū)，2023年西部地區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)3.7萬億元，較2019年增長37%，為維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
今年4月，習(xí)近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會，強調(diào)要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實，進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，提升區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章。
8月23日，中共中央政治局召開會議，審議《進(jìn)一步推動西部大開發(fā)形成新格局的若干政策措施》。
邁向新征程，西部地區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)外聯(lián)動，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子，不斷提升區(qū)域競爭力，加快重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系、治理體系，以大有可為實現(xiàn)更大作為，奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章。
在陜西蒲城國家民機試飛基地，AG600飛機準(zhǔn)備進(jìn)行試飛（2024年7月17日攝）邵瑞攝/本刊
跨山越海擁抱世界?開放型經(jīng)濟(jì)格局加快構(gòu)建
最新海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年西部12省區(qū)市進(jìn)出口1.93萬億元，同比增長10.2%，是我國外貿(mào)增長最快的區(qū)域。
隨著西部陸海新通道加快建設(shè)，中國—東盟信息港、北部灣國際門戶港等標(biāo)志性工程快速推進(jìn)，設(shè)立中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)，推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）落地實施等，西部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)格局加快構(gòu)建。
創(chuàng)新合作共建機制，凝聚沿線合力，以西部陸海新通道建設(shè)，推動形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)”對外開放格局。
西部陸海新通道是由中國西部省份與東盟國家合作打造的國際陸海貿(mào)易新通道。開通5年來，這條國際大通道北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、南連21世紀(jì)海上絲綢之路、協(xié)同銜接長江經(jīng)濟(jì)帶，一舉扭轉(zhuǎn)了西部內(nèi)陸地區(qū)在對外開放中的區(qū)位劣勢。地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的“黃金聯(lián)結(jié)點”的重慶果園港，從昔日的散雜貨碼頭逐漸成為世界貿(mào)易“中轉(zhuǎn)站”，連接起長江經(jīng)濟(jì)帶各港口城市群。
記者在重慶團(tuán)結(jié)村中心站現(xiàn)場看到，裝載著摩托車配件、電腦配件等貨物的西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列緩緩駛出，一路向南駛向廣西欽州港。
“我們的海爾洗衣機、海爾空調(diào)、海爾洗碗機等多個產(chǎn)品已出口日本、巴基斯坦等國家?！敝貞c海爾工業(yè)園園長祝繼周說，去年海爾洗碗機互聯(lián)工廠經(jīng)西部陸海新通道出口100余個標(biāo)箱，貨值達(dá)1000萬元。今年預(yù)計出口增至500個標(biāo)箱。
“最近我們有一批產(chǎn)自馬來西亞彭亨州勞務(wù)區(qū)的榴蓮，經(jīng)西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列運抵廣西。國內(nèi)的消費者能夠品嘗到新鮮的水果，而馬來西亞的果農(nóng)也是受益者，大通道能夠助力他們的農(nóng)產(chǎn)品外銷?！睆V西北港物流有限公司董事長李泰霖說。
西部陸海新通道物流和運營組織中心數(shù)據(jù)顯示，5年來，通道已有鐵海聯(lián)運班列、國際鐵路聯(lián)運班列、跨境公路班車3種物流組織方式，目的地已從71個國家和地區(qū)的166個港口，拓展到124個國家和地區(qū)的523個港口；班列開行總量超3萬列，貨物品類也從最初的陶瓷、板材等幾十種，增加至目前的汽車配件、新能源材料等超1000種……“朋友圈”不斷擴(kuò)大，物流網(wǎng)絡(luò)加快向全球拓展。
以自貿(mào)試驗區(qū)為抓手，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，推動中國與亞歐國家之間經(jīng)貿(mào)合作。
曾經(jīng)被形容為“地處偏遠(yuǎn)”的新疆，正成為我國向西開放的橋頭堡。2023年11月，新疆自貿(mào)試驗區(qū)揭牌成立，其總體方案包括8個方面25條129項改革試點任務(wù)。揭牌成立以來，新疆自貿(mào)試驗區(qū)的制度創(chuàng)新吸引了一大批企業(yè)來疆發(fā)展。截至2024年2月底，自貿(mào)試驗區(qū)新增企業(yè)超3000家。
因古絲綢之路聞名的喀什，如今在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)中再次走向興盛?！拔蹇谕ò藝?、一路連歐亞”的獨特區(qū)位優(yōu)勢，讓喀什成為投資興業(yè)的熱土。今年前4個月，喀什綜合保稅區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值167.4億元，同比增長44.8%，在新疆4個綜合保稅區(qū)中排名第一。
工作人員在中國聯(lián)通貴安數(shù)據(jù)中心對微模塊機房運行狀態(tài)進(jìn)行巡檢（2023年5月23日攝） 陶亮攝/ 本刊
在寧夏，中阿博覽會不但推動寧夏開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階，也已成為中國與阿拉伯國家攜手打造的面向全球的開放型平臺。
在中俄最大陸路口岸——滿洲里口岸，鐵路和公路口岸、中俄互市貿(mào)易區(qū)以及綜合保稅區(qū)等對外開放平臺正煥發(fā)著勃勃生機，成為推動當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)發(fā)展的新動力。
古絲綢之路起點，西安國際港站，是中歐班列（西安）集結(jié)中心。今年以來，中歐班列已累計開行超過1萬列，成為共建“一帶一路”旗艦項目和標(biāo)志性品牌，有力推動著中國與亞歐國家之間的貿(mào)易往來。
2024年2月，占地約100畝的哈薩克斯坦（西安）碼頭在西安國際港站正式投用，這個碼頭是哈薩克斯坦在中國的商貿(mào)物流集散中心，也是兩個國家深化互利合作的新載體。
“中哈物流場站項目建成投用后，兩國‘樞紐對樞紐’的物流通道將形成，進(jìn)一步推動中國—中亞地區(qū)開展更深層次、更寬領(lǐng)域、更加緊密的共贏合作?！蔽靼矝哄眹H港黨工委書記孫藝民說。
白鶴灘水電站是我國實施“西電東送”的國家重大工程（2024年8月28日攝）陳欣波攝/ 本刊
以重點城市為樞紐，促進(jìn)東中西區(qū)域聯(lián)動，夯實國內(nèi)國際雙循環(huán)堅實腹地。
4月29日，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重點項目——嘉陵江利澤航運樞紐工程正式通航，嘉陵江利澤航運樞紐工程的投用，打通了四川通江達(dá)海的瓶頸，實現(xiàn)了長江和嘉陵江干支聯(lián)動，將全面助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快打造新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點，形成內(nèi)陸開放綜合樞紐。
近年來，北部灣、呼包鄂榆、寧夏沿黃等城市群互動發(fā)展；西氣東輸、西電東送、“東數(shù)西算”加快推進(jìn)……以重慶、成都、西安、蘭州等重點城市為樞紐，西部地區(qū)加快融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。
“打開門就是越南，走兩步就進(jìn)東盟”，廣西是我國唯一與東盟陸海相連的省份，是國家面向東盟開放合作的前沿和窗口。近年來，廣西持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，連續(xù)20年承辦中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會，東盟連續(xù)24年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴。
陜西省社科院研究員吳剛說：“東中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聯(lián)動，有助于加快推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！?
科創(chuàng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)煥新?釋放西部特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
2023年，西部地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國21.5%，遠(yuǎn)高于世紀(jì)之交的17.1%。隨著支持西部發(fā)展一系列政策落地，資金、技術(shù)等要素資源加速匯集，西部地區(qū)戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力穩(wěn)步提升，重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力不斷增強。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)煥新，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，正在成為西部現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要特征。
圍繞國家創(chuàng)新體系建設(shè)重點區(qū)域，強化區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅，加速創(chuàng)新生態(tài)形成。
瞄準(zhǔn)“產(chǎn)出重大原創(chuàng)性成果和突破關(guān)鍵核心技術(shù)”，成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心加快“構(gòu)筑大平臺、實施大項目、凝聚大團(tuán)隊”建設(shè)，已布局國家級創(chuàng)新平臺35個、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施3個，引育院士11名、高層次人才超6000名。中國科學(xué)院高能物理研究所科研團(tuán)隊借助高海拔宇宙線觀測站“拉索”探索宇宙線起源“世紀(jì)之謎”。
位于四川省甘孜藏族自治州雅江縣柯拉鄉(xiāng)的雅礱江柯拉光伏電站（2023年6月21日攝） 薛晨攝/本刊
重慶市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2023年川渝兩地科技部門打破行政區(qū)劃限制，聯(lián)合實施核心技術(shù)攻關(guān)項目115項，投入資金超過1億元。
陜西發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，加快建設(shè)西安綜合性國家科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心，高水平推進(jìn)西部科學(xué)城建設(shè)，打造秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，多項成果破解產(chǎn)業(yè)“卡脖子”難題，光伏電池轉(zhuǎn)換效率屢破世界紀(jì)錄，超導(dǎo)、特高壓輸電、新型顯示等領(lǐng)域技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。近三年全省發(fā)明專利擁有量增長了1.8倍，技術(shù)合同成交額增長了2.3倍，企業(yè)創(chuàng)新主體的地位日益凸顯，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量迅猛增長，從2020年的6000多家增長到2023年的1.6萬多家。
“從西部重點城市的科創(chuàng)體系建設(shè)看，從研發(fā)到孵化，再到產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)正在加速形成。”吳剛說。
數(shù)字化、智能化引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，筑牢西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)底盤。
陜西咸陽，老牌紡織工業(yè)企業(yè)——陜西杜克普服裝有限公司正迎來從技術(shù)創(chuàng)新到市場更新的可喜變化。步入車間，自動流水線上的每件半成品服裝都有屬于自己的“二維碼”，掃描即可獲知客戶的身高體重及具體定制需求。
“數(shù)字化、智能化系統(tǒng)搭建，極大提高了效率。”杜克普服裝有限公司董事長楊雯英介紹。如今外地顧客通過在線的“VR在線量體”應(yīng)用，在7秒內(nèi)就能完成人體19個部位、22項尺寸數(shù)據(jù)的自動采集。數(shù)據(jù)傳輸?shù)焦S的數(shù)據(jù)系統(tǒng)后，工廠按照“一人一版，一衣一款”模式生產(chǎn)，7天就可以交付給顧客。
在重慶，“數(shù)字之花”讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥然一新。截至2023年底，當(dāng)?shù)匾呀ǔ?44個智能工廠和958個數(shù)字化車間，已投用的智能工廠生產(chǎn)效率平均提升50%、生產(chǎn)成本平均降低30%；在云南，能源、有色產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正提速轉(zhuǎn)型升級，煥發(fā)出新的生機活力；在貴州，企業(yè)“上云用數(shù)賦智”推動傳統(tǒng)制造業(yè)實現(xiàn)全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，2023年關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到57.1%，較2022年有明顯提升。紡織、有色、冶金、食品等西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正加速邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。
依托資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加速壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
立足比較優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，西部地區(qū)大力推動新能源汽車、新材料、生物技術(shù)、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新能源汽車、光伏電池等正成為西部新興產(chǎn)業(yè)的名片。
在陜西，2023年新能源汽車產(chǎn)量同比增長33.9%，產(chǎn)量居全國前列；在四川，世界級鋰電產(chǎn)業(yè)基地初見雛形，“鋰電之都”的未來愈加清晰；在寧夏，截至2023年底，新能源裝機突破3600萬千瓦，新能源人均裝機達(dá)到5千瓦……
據(jù)統(tǒng)計，西部地區(qū)已打造新材料、生物醫(yī)藥等9個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和電子信息、航空等5個國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，工業(yè)增加值由2019年的5.8萬億元增長到2023年的8.1萬億元。
打通產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新“任督二脈”，謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。
在位于西安高新區(qū)的陜西光電子先導(dǎo)院內(nèi)，寬敞整潔的無塵車間里只有機器轟鳴的聲音，身著白色實驗服的工作人員凝神觀測數(shù)據(jù)。黃光充溢整個車間，客戶定制的芯片一片片從這里下線。
“我們一方面為前期孵化的光電子相關(guān)企業(yè)提供科技服務(wù)，幫助它們實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，另一方面也承接產(chǎn)品代工?！标兾鞴怆娮酉葘?dǎo)院科技有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
超百人的完整工藝技術(shù)團(tuán)隊、100余臺（套）先進(jìn)化合物芯片關(guān)鍵設(shè)備和8000平方米的千級、萬級、十萬級潔凈廠房……這里已經(jīng)形成集研發(fā)及中試服務(wù)為一體的光電芯片領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)平臺。
西部地區(qū)的光子、氫能、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域成為投資藍(lán)海，一大批未來產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。
西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長馬莉莉說，西部地區(qū)通過強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打通產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈，促進(jìn)一批新產(chǎn)業(yè)強勢崛起，發(fā)展新動能正加速形成。
目光移向西南，成渝地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新，在高端制造、電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥、航天航空、核工業(yè)等領(lǐng)域，展開基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究，力爭構(gòu)建全國及世界范圍內(nèi)具有競爭力的創(chuàng)新鏈，打造強韌的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。
重慶城市美景（2024年3月25日攝）王全超攝/本刊
