各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院有關(guān)部委：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

商務(wù)部

2024年11月19日

關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干政策措施

一、擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面。支持企業(yè)開拓多元化市場(chǎng)，鼓勵(lì)相關(guān)保險(xiǎn)公司加大對(duì)專精特新“小巨人”、“隱形冠軍”等企業(yè)的承保支持力度，拓展出口信用保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈承保。

二、加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度。中國(guó)進(jìn)出口銀行要加強(qiáng)外貿(mào)領(lǐng)域信貸投放，更好適應(yīng)不同類型外貿(mào)企業(yè)融資需求。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在認(rèn)真做好貿(mào)易背景真實(shí)性審核、有效管控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，在授信、放款、還款等方面持續(xù)優(yōu)化對(duì)外貿(mào)企業(yè)的金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)加大融資支持力度。

三、優(yōu)化跨境貿(mào)易結(jié)算。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化海外布局，提升對(duì)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的服務(wù)保障能力。加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)配合，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)提供更多匯率風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品，幫助企業(yè)提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

四、促進(jìn)跨境電商發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)海外智慧物流平臺(tái)建設(shè)。支持有條件的地方探索建設(shè)跨境電商服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供海外法務(wù)、稅務(wù)資源等對(duì)接服務(wù)。

五、擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品等商品出口。擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品出口，加大促進(jìn)支持力度，培育高質(zhì)量發(fā)展主體。指導(dǎo)和幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)外不合理貿(mào)易限制措施，為出口營(yíng)造良好外部環(huán)境。

六、支持關(guān)鍵設(shè)備、能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口。參照新版《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，修訂發(fā)布《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》。完善再生銅鋁原料等產(chǎn)品進(jìn)口政策，擴(kuò)大再生資源進(jìn)口。

七、推動(dòng)綠色貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易、保稅維修創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)第三方碳服務(wù)機(jī)構(gòu)與外貿(mào)企業(yè)對(duì)接。積極發(fā)展邊境貿(mào)易，推進(jìn)邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工。研究出臺(tái)新一批綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄、第二批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“兩頭在外”保稅維修產(chǎn)品目錄，新支持一批綜合保稅區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外“兩頭在外”保稅維修試點(diǎn)項(xiàng)目、綜合保稅區(qū)內(nèi)“兩頭在外”保稅再制造試點(diǎn)項(xiàng)目落地。

八、吸引和便利商務(wù)人員跨境往來(lái)。完善貿(mào)促機(jī)構(gòu)展覽公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)，加強(qiáng)展會(huì)信息服務(wù)和對(duì)外宣傳推廣。穩(wěn)妥推進(jìn)與更多國(guó)家商簽互免簽證協(xié)定，有序擴(kuò)大來(lái)華單方面免簽政策適用國(guó)家范圍，擴(kuò)大過(guò)境免簽政策實(shí)施區(qū)域、延長(zhǎng)可停留時(shí)間，依規(guī)為臨時(shí)緊急來(lái)華重要商務(wù)團(tuán)組審發(fā)口岸簽證，支持重點(diǎn)貿(mào)易伙伴商務(wù)人員來(lái)華。

九、提升外貿(mào)海運(yùn)保障能力，加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)用工服務(wù)。支持外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作。加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗的支持力度，按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策，大力推廣“直補(bǔ)快辦”經(jīng)辦模式，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。將重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)納入企業(yè)用工服務(wù)保障范圍，加強(qiáng)人社專員指導(dǎo)服務(wù)。

各地方、各有關(guān)部門和單位要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)做好促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)工作，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)積極培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。各地方要加大力度推進(jìn)政策落實(shí)，外貿(mào)大省要勇挑大梁，更好發(fā)揮帶動(dòng)和支柱作用。商務(wù)部要會(huì)同有關(guān)部門和單位密切跟蹤外貿(mào)運(yùn)行情況，分析形勢(shì)變化，加強(qiáng)督促檢查，抓好外貿(mào)領(lǐng)域存量政策和增量政策落地落實(shí)，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供有力支撐。