新華社北京2月17日電 題：篤定信心，穩(wěn)中求進(jìn)——2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)局述評(píng)
新華社記者魏玉坤、鄒多為、周圓
工廠機(jī)器轟鳴、景區(qū)人流如織、商家顧客盈門(mén)……疫情防控進(jìn)入新階段后的第一個(gè)春天，大江南北，各行各業(yè)，處處煥發(fā)生機(jī)活力。
開(kāi)局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門(mén)拿出“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實(shí)”的干勁，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，向著新目標(biāo)，揚(yáng)帆再出發(fā)。
乘勢(shì)而上鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上基礎(chǔ)
2月2日上午，被譽(yù)為“世界超市”的義烏中國(guó)小商品城迎來(lái)兔年開(kāi)市首日，7.5萬(wàn)個(gè)商位開(kāi)門(mén)迎客，客流量超過(guò)22萬(wàn)人次，210多萬(wàn)種商品迭代上新。
春潮澎湃，升騰萬(wàn)千氣象。開(kāi)年以來(lái)，從政府到企業(yè)，從城市到鄉(xiāng)村，從工廠到田間，人們鉚足干勁，奮力開(kāi)新局。
游客在天津古文化街游玩時(shí)留影（1月26日攝）。 新華社記者 趙子碩 攝
1月份，制造業(yè)PMI重返擴(kuò)張區(qū)間；新增信貸4.9萬(wàn)億元，創(chuàng)下單月歷史新高；中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)止跌回升；截至1月末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模為31845億美元，較2022年末上升1.82%……一系列指標(biāo)釋放經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積極信號(hào)。
作為固定資產(chǎn)投資風(fēng)向標(biāo)之一的“挖掘機(jī)指數(shù)”顯示，自1月23日以來(lái)，全國(guó)各地逐步掀起建設(shè)熱潮，總體開(kāi)工率穩(wěn)步上升。粗略統(tǒng)計(jì)，春節(jié)后兩天，河南、陜西、福建、廣東、湖南、江蘇、遼寧等多地重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，項(xiàng)目總數(shù)超過(guò)3900個(gè)。
從交通、能源、水利等領(lǐng)域補(bǔ)短板投資，到5G基站、大數(shù)據(jù)中心、新能源充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批批重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，更好發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄動(dòng)能。
春節(jié)消費(fèi)是觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)窗口。春節(jié)假期，全國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入3758.43億元，同比增長(zhǎng)30%；全國(guó)重點(diǎn)零售和餐飲企業(yè)銷售額增長(zhǎng)6.8%；電影票房突破67億元，位居影史同期第二。
消費(fèi)者在貴陽(yáng)市南明區(qū)“青云市集”品嘗特色美食（1月23日攝）。 新華社記者 陶亮 攝
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置?！?月31日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒(méi)有后顧之憂敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)?！?
連日來(lái)，各地乘勢(shì)推動(dòng)消費(fèi)加快恢復(fù)：新疆開(kāi)展汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)、汽車(chē)下鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)；上海明確實(shí)施綠色智能家電消費(fèi)補(bǔ)貼；河北提出，實(shí)施城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè)工程，充分挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力……
作為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)，中國(guó)加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，為全球消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇注入暖意。
飛機(jī)“過(guò)水門(mén)”儀式、紅毯禮遇、政府官員迎接……時(shí)隔三年，中國(guó)出境團(tuán)隊(duì)游按下“重啟鍵”，中國(guó)游客所到之處，無(wú)不受到熱烈歡迎。據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織預(yù)測(cè)，中國(guó)有序恢復(fù)公民出境游將極大促進(jìn)亞太地區(qū)乃至全球旅游業(yè)復(fù)蘇。
2月8日，準(zhǔn)備前往印尼巴厘島的旅客在杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)T4航站樓排隊(duì)等待。 新華社發(fā)（龍巍攝）
海外看好中國(guó)出境游溢出效應(yīng)，關(guān)鍵在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)的機(jī)遇和動(dòng)力。
國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》更新內(nèi)容，大幅上調(diào)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期至5.2%。摩根士丹利、高盛、瑞信、瑞銀等知名投行也紛紛上調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。
國(guó)際知名財(cái)經(jīng)刊物《巴倫周刊》在其網(wǎng)站上指出，中國(guó)有望在2023年實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)和GDP穩(wěn)定增長(zhǎng)，在美歐經(jīng)濟(jì)放緩之際，這增加了世界經(jīng)濟(jì)避免衰退的可能性。
增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動(dòng)力
2月15日，春運(yùn)圓滿落下帷幕，40天內(nèi)全社會(huì)人員流動(dòng)量約47.33億人次。其中，營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量約15.95億人次，比2022年同期增長(zhǎng)50.5%。另?yè)?jù)國(guó)家郵政局監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，自2月份以來(lái)全國(guó)日均快遞業(yè)務(wù)量超3.3億件。
2月15日，剛下車(chē)的旅客在南京火車(chē)站準(zhǔn)備出站。當(dāng)日，2023年春運(yùn)迎來(lái)最后一天。 新華社發(fā)（蘇陽(yáng)攝）
國(guó)家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部研究員楊道玲表示，通過(guò)分析全國(guó)100個(gè)有代表性的孵化器周邊人流量數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，1月份工作日平均人流量較上月增長(zhǎng)17.6%。1月底，生活服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)活力指數(shù)升至103.2，較上月提高近11個(gè)點(diǎn)。
流動(dòng)起來(lái)的中國(guó)，人流、物流、信息流等要素持續(xù)流通、匯聚，涌動(dòng)著春意與活力。
2月13日，大量包裹在貴州快遞物流園內(nèi)的自動(dòng)分揀系統(tǒng)中運(yùn)輸。 新華社記者 劉續(xù) 攝
——深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，激活經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。
2月1日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布通知，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革正式啟動(dòng)，為資本市場(chǎng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)更廣闊的空間。
吉林聚焦市場(chǎng)主體“急難愁盼”問(wèn)題，提出182項(xiàng)政策舉措和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；浙江通過(guò)《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》，從制度建設(shè)上為民企保駕護(hù)航；安徽滁州取消個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)，實(shí)行名稱自主申報(bào)承諾制和個(gè)體登記“一表制”，截至1月末，節(jié)約個(gè)體工商戶成本200余萬(wàn)元……
著力破解深層次體制機(jī)制障礙，有效市場(chǎng)和有為政府統(tǒng)籌發(fā)力，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制活力不斷釋放。截至1月，我國(guó)市場(chǎng)主體達(dá)1.7億戶，其中全國(guó)登記在冊(cè)個(gè)體工商戶達(dá)1.14億戶，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)。
——堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，培育國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新增長(zhǎng)點(diǎn)。
1月12日，55個(gè)裝有平地機(jī)、裝載機(jī)等重型機(jī)械的集裝箱，隨著X9132次中歐班列從南寧國(guó)際鐵路港運(yùn)往烏茲別克斯坦塔什干，這是廣西今年發(fā)出的首趟重型機(jī)械中歐班列。數(shù)據(jù)顯示，1月份，中歐班列累計(jì)開(kāi)行1410列，運(yùn)送貨物14.7萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比分別增長(zhǎng)6%、13%。
2月1日，X8151次中歐班列從西安國(guó)際港站駛出開(kāi)往明斯克。 新華社記者 李一博 攝
《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》正式生效施行；商務(wù)部、科技部等多個(gè)部門(mén)研究提出4方面16條政策舉措，進(jìn)一步加大對(duì)外資研發(fā)中心支持力度；江蘇南京發(fā)布服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)首批六大開(kāi)放場(chǎng)景……
更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，以制度型開(kāi)放引領(lǐng)高水平對(duì)外開(kāi)放，國(guó)內(nèi)外大循環(huán)的活力不斷增強(qiáng)。
在上海，20家“新升級(jí)”的跨國(guó)公司地區(qū)總部和10家研發(fā)中心正式落戶；在江蘇昆山，總投資20億元的太古可口可樂(lè)昆山項(xiàng)目簽約落地，成為其迄今在華最大的單筆投資；在山東淄博，新設(shè)制造業(yè)外資企業(yè)16家，新增合同外資1.3億美元……
1月份，北向資金在滬深交易所累計(jì)凈買(mǎi)入1412.9億元人民幣，凈買(mǎi)入量超過(guò)2022年全年規(guī)模。同期，明晟（MSCI）中國(guó)指數(shù)上漲近12%，連續(xù)3個(gè)月累計(jì)漲幅超過(guò)40%。
“中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，深化改革開(kāi)放，特別是在更高水平基礎(chǔ)上持續(xù)推動(dòng)金融開(kāi)放，這為外資金融機(jī)構(gòu)提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇。”渣打銀行（中國(guó)）總裁、行長(zhǎng)兼副董事長(zhǎng)張曉蕾說(shuō)。
夯實(shí)安全之基兜牢民生底線
中原糧倉(cāng)，小麥返青，不誤農(nóng)時(shí)春灌忙；南國(guó)沃野，長(zhǎng)江西陵峽畔，油菜春管正當(dāng)時(shí)——放眼廣袤田野，一幅生機(jī)勃勃、人勤春來(lái)早的畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。
春播糧食產(chǎn)量占全年六成左右，春管糧食產(chǎn)量占主要口糧近四成。2月13日，2023年中央一號(hào)文件公布，“抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供”居各項(xiàng)重點(diǎn)工作首位，凸顯端牢中國(guó)飯碗的重要性。
在河南正陽(yáng)縣熊寨鎮(zhèn)王大塘村，村民搶抓農(nóng)時(shí)，對(duì)小麥進(jìn)行化學(xué)除草、病蟲(chóng)害防治；在黑龍江大慶肇源農(nóng)場(chǎng)，種植戶駕駛激光平地機(jī)平整土地……當(dāng)前全國(guó)糧油生產(chǎn)和春耕備耕總體形勢(shì)較好，春播糧食意向面積穩(wěn)中略增。
就業(yè)是最大的民生，牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶。
兔年伊始，江蘇、浙江、福建等東南用工大省均展開(kāi)跨省招工，由政府部門(mén)人員帶隊(duì)趕赴中西部省份，宣介企業(yè)崗位信息、講解招工引工政策。
2月4日，求職者在招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)與企業(yè)工作人員（右一）交談。當(dāng)日是立春，浙江省義烏市蘇溪鎮(zhèn)開(kāi)啟“百企千崗”新春首場(chǎng)招聘會(huì)。 新華社記者 徐昱 攝
從跨省招工、包機(jī)包車(chē)接人返崗，到密集招聘、出臺(tái)資金補(bǔ)貼政策，各地加力保用工穩(wěn)就業(yè)。截至1月31日，各地已“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送務(wù)工人員40萬(wàn)人。
1月份，制造業(yè)和非制造業(yè)從業(yè)人員指數(shù)分別比上月提高2.9個(gè)和3.8個(gè)百分點(diǎn)：大、中、小型企業(yè)中反映勞動(dòng)力供應(yīng)不足的比重均低于11%，較上月明顯下降，彰顯就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。
糧油肉蛋菜果奶等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，事關(guān)人民群眾基本生活。1月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲2.1%，重要民生商品價(jià)格保持平穩(wěn)運(yùn)行。
對(duì)比全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體物價(jià)漲幅，如1月份美國(guó)CPI同比上漲6.4%、英國(guó)CPI同比上漲10.1%，我國(guó)物價(jià)總水平運(yùn)行在合理區(qū)間，繼續(xù)成為全球物價(jià)的重要“穩(wěn)定器”。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)春季田間管理技術(shù)大培訓(xùn)，保障糧油穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；國(guó)家發(fā)展改革委等14部門(mén)印發(fā)通知，從穩(wěn)定化肥生產(chǎn)和要素供應(yīng)、提高化肥流通效率等5個(gè)方面作出部署，確保春耕期間化肥市場(chǎng)穩(wěn)定；寧夏、安徽等多地加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析預(yù)警……近段時(shí)間以來(lái)，各有關(guān)部門(mén)各地積極落實(shí)中央部署，統(tǒng)籌做好保供穩(wěn)價(jià)。
2月3日，工作人員在湖南省永州市祁陽(yáng)市黎家坪鎮(zhèn)供銷惠農(nóng)服務(wù)中心化肥儲(chǔ)備庫(kù)卸貨。 新華社記者 陳思汗 攝
從春天啟程，全國(guó)上下同向奔赴，闊步向前。
保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定必勝信心，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不停步，維護(hù)高水平安全不放松，我們完全有信心、有條件、有能力實(shí)現(xiàn)新征程的良好開(kāi)局。
視頻記者：王洪流、司曉帥、薛晨、夏亮、宋立峰、劉赫?qǐng)?、黃國(guó)保、劉潤(rùn)芝、胥冰潔、王懌文、李濤、周生斌、金劍、姜?jiǎng)偂⑺鸪?、范軍?/span>
海報(bào)設(shè)計(jì)：卓越
