新華社北京3月16日電

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——2023年3月7日在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng) 栗戰(zhàn)書(shū)

  3月7日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)受十三屆全國(guó)人大常委會(huì)委托，向十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議作《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》。 新華社記者 李濤 攝

各位代表：

  現(xiàn)在，我受十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

  過(guò)去一年及五年的主要工作

  黨的十八大以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和接踵而至的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標(biāo)志性成果，推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。我們黨勝利召開(kāi)舉世矚目的第十九次、第二十次全國(guó)代表大會(huì)，深刻回答新時(shí)代新征程堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南，以其在政治上、理論上、實(shí)踐上的一系列重大成果載入史冊(cè)，也為做好新時(shí)代人大工作進(jìn)一步指明了方向，提供了遵循。

  過(guò)去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹黨的十九大、二十大精神，堅(jiān)持高質(zhì)量做好立法工作，制定法律5件，修改法律9件，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定4件，作出法律解釋1件；堅(jiān)持高質(zhì)量做好監(jiān)督工作，檢查5件法律的實(shí)施情況，聽(tīng)取審議23個(gè)監(jiān)督工作報(bào)告，開(kāi)展專題詢問(wèn)，進(jìn)行8項(xiàng)專題調(diào)研；堅(jiān)持高質(zhì)量做好代表工作，辦理代表議案487件、建議9349件，共有100多人次代表參與常委會(huì)、專門委員會(huì)、工作委員會(huì)的工作；堅(jiān)持高質(zhì)量做好外事工作，決定批準(zhǔn)或者加入條約和重要協(xié)定14項(xiàng)，舉行雙邊視頻活動(dòng)、線上出席國(guó)際會(huì)議116場(chǎng)，開(kāi)展線下外事活動(dòng)38場(chǎng)，外交信函往來(lái)近600件；依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員393人次，圓滿完成十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議確定的任務(wù)。

  各位代表！

  十三屆全國(guó)人大常委會(huì)的五年任期，正逢黨和國(guó)家事業(yè)蓬勃發(fā)展的偉大歷史變革時(shí)期。常委會(huì)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，牢牢把握人大工作正確方向，緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾對(duì)美好生活的期盼，緊扣推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，貫徹全過(guò)程人民民主重大理念，緊緊依靠全體代表，依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，切實(shí)履行黨和人民賦予的光榮職責(zé)，努力做到不負(fù)黨中央重托、不負(fù)人民期望的莊嚴(yán)承諾。

  五年來(lái)，最重要的成果是，以習(xí)近平同志為核心的黨中央指導(dǎo)推動(dòng)人大制度理論和人大工作實(shí)踐取得了重要進(jìn)展：習(xí)近平總書(shū)記提出全過(guò)程人民民主重大理念，深刻闡釋我國(guó)社會(huì)主義民主的基本內(nèi)涵、本質(zhì)特征、重大原則，對(duì)馬克思主義民主政治理論作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)；習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，明確人大“四個(gè)機(jī)關(guān)”的定位，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度更加成熟定型、更加鞏固完善；黨中央首次召開(kāi)人大工作會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作作出系統(tǒng)部署；人民代表大會(huì)制度把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者真正打通、有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，發(fā)揮支撐國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度作用；人民代表大會(huì)制度的整體功效得到充分彰顯，在實(shí)踐中顯示出強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性，確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。

  五年來(lái)，通過(guò)憲法修正案，制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解釋、有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定決議53件，已經(jīng)審議尚未通過(guò)的法律案、決定案19件；聽(tīng)取審議182個(gè)監(jiān)督工作報(bào)告和其他報(bào)告，檢查30件法律和決定實(shí)施情況，開(kāi)展11次專題詢問(wèn)、33項(xiàng)專題調(diào)研；2282件代表議案、43750件代表建議已全部辦理完畢，代表對(duì)議案建議辦理工作滿意度達(dá)到98%；決定批準(zhǔn)或者加入條約和重要協(xié)定36項(xiàng)，組派、接待出來(lái)訪團(tuán)組261個(gè)，舉行和參加雙多邊線上外事活動(dòng)400余場(chǎng)；依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員1515人次。主要開(kāi)展了以下工作。

  一、全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)

  在現(xiàn)行憲法公布施行40周年之際，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要文章，深刻闡釋憲法的崇高地位，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)憲法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，要求把憲法實(shí)施貫穿到治國(guó)理政各方面全過(guò)程，為全面貫徹實(shí)施憲法指明了方向。

  （一）完善憲法及憲法相關(guān)法。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)憲法修正案，明確中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位。健全人大組織制度、選舉制度和運(yùn)行機(jī)制，修改選舉法、全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則，提請(qǐng)代表大會(huì)審議修改全國(guó)人大組織法、全國(guó)人大議事規(guī)則、地方組織法，審議立法法修正草案并提請(qǐng)大會(huì)審議。制定監(jiān)察法、監(jiān)察官法、公職人員政務(wù)處分法，作出關(guān)于國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)制定監(jiān)察法規(guī)的決定。修改人民法院組織法、人民檢察院組織法、法官法、檢察官法，制定人民陪審員法。修改公務(wù)員法、工會(huì)法、村民委員會(huì)組織法、城市居民委員會(huì)組織法。制定英雄烈士保護(hù)法，修改國(guó)旗法、國(guó)徽法，推動(dòng)落實(shí)國(guó)歌法有關(guān)規(guī)定，依法維護(hù)英雄烈士尊嚴(yán)和合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家象征和標(biāo)志尊嚴(yán)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和愛(ài)國(guó)主義精神，承擔(dān)起依法維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的政治責(zé)任。

  （二）維護(hù)特別行政區(qū)憲制秩序。十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議根據(jù)憲法通過(guò)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定，常委會(huì)根據(jù)大會(huì)授權(quán)制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法，并決定將其列入香港基本法附件三，明確由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施，扭轉(zhuǎn)香港在國(guó)家安全領(lǐng)域長(zhǎng)期不設(shè)防的嚴(yán)峻局面。對(duì)香港國(guó)安法有關(guān)條款作出解釋，進(jìn)一步明確香港國(guó)安委和行政長(zhǎng)官在處理國(guó)家安全問(wèn)題上的地位和職責(zé)。十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議根據(jù)憲法通過(guò)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定，常委會(huì)根據(jù)大會(huì)授權(quán)修訂香港基本法附件一和附件二，完善行政長(zhǎng)官和立法會(huì)兩個(gè)產(chǎn)生辦法，作出關(guān)于香港特別行政區(qū)立法會(huì)議員資格問(wèn)題的決定等，形成一套有效的民主選舉制度。先后就澳門特別行政區(qū)對(duì)橫琴口岸澳方口岸區(qū)及相關(guān)延伸區(qū)實(shí)施管轄、在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市開(kāi)展香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師從業(yè)試點(diǎn)等事項(xiàng)作出決定，推動(dòng)香港、澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局。關(guān)于特別行政區(qū)的一系列立法和決定，落實(shí)“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針和“愛(ài)國(guó)者治港”、“愛(ài)國(guó)者治澳”原則，充分體現(xiàn)中央全面管治權(quán)，為推動(dòng)香港進(jìn)入由亂到治走向由治及興的新階段、保持香港澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定提供了有力法治保障。

  （三）加強(qiáng)合憲性審查工作、提高備案審查工作質(zhì)量。建立健全合憲性審查工作機(jī)制，在立法修法的事前、事中、事后開(kāi)展全過(guò)程、常態(tài)化的合憲性審查。就人口與計(jì)劃生育法修正草案中的合憲性問(wèn)題，形成涉及憲法規(guī)定問(wèn)題的研究意見(jiàn)。及時(shí)回應(yīng)、妥善處理保護(hù)公民通信自由和通信秘密、統(tǒng)一城鄉(xiāng)人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)、民族地區(qū)推廣使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字等社會(huì)關(guān)切，確保法律法規(guī)和政策舉措符合憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神。制定法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法，建立健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制、常委會(huì)聽(tīng)取審議備案審查年度工作情況報(bào)告制度，成立備案審查專家委員會(huì)，備案審查工作制度化、規(guī)范化、專業(yè)化水平顯著提升。堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，對(duì)報(bào)送備案的7261件規(guī)范性文件逐件進(jìn)行審查，對(duì)公民、組織提出的17769件審查建議逐件進(jìn)行研究，認(rèn)真提出處理意見(jiàn)；對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、食品藥品安全、人口與計(jì)劃生育、民法典貫徹實(shí)施、行政處罰等20多個(gè)領(lǐng)域的規(guī)范性文件開(kāi)展專項(xiàng)審查和清理，督促推動(dòng)制定機(jī)關(guān)修改或廢止2.5萬(wàn)多件，維護(hù)了公民合法權(quán)益和國(guó)家法治統(tǒng)一。

  （四）推動(dòng)憲法實(shí)施和宣傳教育。認(rèn)真組織開(kāi)展每年的國(guó)家憲法日活動(dòng)，召開(kāi)國(guó)家憲法日座談會(huì)，推動(dòng)憲法實(shí)施成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。實(shí)施憲法規(guī)定的相關(guān)制度，兩次作出關(guān)于授予國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)的決定，表彰為新中國(guó)建設(shè)和發(fā)展建立卓越功勛的杰出人士和為促進(jìn)中外交流合作作出杰出貢獻(xiàn)的國(guó)際友人，表彰在抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)中作出杰出貢獻(xiàn)的人士；作出關(guān)于對(duì)部分服刑罪犯予以特赦的決定，經(jīng)法定程序特赦服刑罪犯23593人，彰顯了社會(huì)主義的人道主義精神。組織常委會(huì)任命的132人次國(guó)家工作人員進(jìn)行憲法宣誓，增強(qiáng)公職人員貫徹實(shí)施憲法的自覺(jué)性、主動(dòng)性。

  在推動(dòng)實(shí)施憲法的實(shí)踐中，我們更加深刻認(rèn)識(shí)到，憲法集中體現(xiàn)了黨和人民的統(tǒng)一意志和共同愿望，是國(guó)家意志的最高表現(xiàn)形式，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。憲法規(guī)定的是國(guó)家的重大制度和重大事項(xiàng)，在國(guó)家和社會(huì)生活中具有總括性、原則性、綱領(lǐng)性、方向性。憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。要與時(shí)俱進(jìn)完善和發(fā)展憲法，健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系，完善憲法相關(guān)法律制度和機(jī)制，確保在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

  二、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治

  適應(yīng)新時(shí)代對(duì)立法工作提出的新要求，緊扣實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大部署，聚焦法治領(lǐng)域短板和弱項(xiàng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。

  （一）圍繞促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展立法。常委會(huì)會(huì)議7次審議民法典草案有關(guān)內(nèi)容并7次公開(kāi)征求意見(jiàn)，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)我國(guó)首部法典民法典。制定外商投資法、海南自由貿(mào)易港法，推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放。及時(shí)制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，修改種子法、農(nóng)村土地承包法、土地管理法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、畜牧法，審議農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法草案等，助推鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。制定電子商務(wù)法、期貨和衍生品法，修改反壟斷法、證券法、安全生產(chǎn)法、審計(jì)法、城市房地產(chǎn)管理法、臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法、對(duì)外貿(mào)易法，審議金融穩(wěn)定法草案、公司法修訂草案等，推動(dòng)形成更加公平合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度。修改專利法、著作權(quán)法、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，助力科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。落實(shí)稅收法定原則，制定耕地占用稅法、車輛購(gòu)置稅法、資源稅法、城市維護(hù)建設(shè)稅法、契稅法、印花稅法，修改個(gè)人所得稅法，審議增值稅法草案，現(xiàn)行18個(gè)稅種中已有12個(gè)稅種制定法律，進(jìn)一步完善稅收法律制度體系。

  （二）加快國(guó)家安全領(lǐng)域立法。把維護(hù)國(guó)家安全放在立法工作的重要位置，制定生物安全法、數(shù)據(jù)安全法、密碼法、陸地國(guó)界法、反有組織犯罪法，修改反恐怖主義法、國(guó)家情報(bào)法、檔案法、海上交通安全法，審議反間諜法修訂草案。加強(qiáng)涉外領(lǐng)域立法，制定反外國(guó)制裁法、出口管制法，審議對(duì)外關(guān)系法草案、外國(guó)國(guó)家豁免法草案，健全完善反制裁、反干涉、反“長(zhǎng)臂管轄”的法律制度，為維護(hù)國(guó)家和人民利益提供法律保障。批準(zhǔn)引渡、刑事司法協(xié)助、反極端主義、移管被判刑人、武器貿(mào)易、聯(lián)合軍事演習(xí)、反恐怖、民用航空等領(lǐng)域的條約和重要協(xié)定。制定國(guó)際刑事司法協(xié)助法，修改刑事訴訟法，為境外追逃追贓工作提供法律手段。制定海警法、軍人地位和權(quán)益保障法、預(yù)備役人員法、消防救援銜條例，修改國(guó)防法、人民武裝警察法、兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法，作出關(guān)于深化國(guó)防動(dòng)員體制改革期間暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定、中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級(jí)制度、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)調(diào)整適用刑事訴訟法部分規(guī)定等決定，推動(dòng)提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。

  （三）形成生態(tài)環(huán)保法律制度體系。圍繞深化生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保立法，制定土壤污染防治法、噪聲污染防治法、濕地保護(hù)法，修改固體廢物污染環(huán)境防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法、森林法，制定長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法、黑土地保護(hù)法，起草審議青藏高原生態(tài)保護(hù)法草案、海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案，通過(guò)關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議。通過(guò)不懈努力，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形成了由1部基礎(chǔ)性、綜合性的環(huán)境保護(hù)法，若干部涉及大氣、水、固體廢物、土壤、噪聲、海洋、濕地、草原、森林、沙漠等專門法律，長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法、黑土地保護(hù)法及正在審議中的青藏高原生態(tài)保護(hù)法草案等4部特殊區(qū)域法律組成的“1+N+4”法律制度體系，有力推動(dòng)了人與自然和諧共生的美麗中國(guó)建設(shè)。

  （四）做好社會(huì)建設(shè)和民生領(lǐng)域立法。保障公民受教育的權(quán)利，制定家庭教育促進(jìn)法，修改教育法、職業(yè)教育法，推動(dòng)提高教育現(xiàn)代化水平。制定強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計(jì)劃，制定基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、疫苗管理法、醫(yī)師法，修改動(dòng)物防疫法、藥品管理法，作出關(guān)于全面禁止野生動(dòng)物非法交易和食用的決定。回應(yīng)人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，制定個(gè)人信息保護(hù)法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法、法律援助法、社區(qū)矯正法、反食品浪費(fèi)法，修改民事訴訟法、行政處罰法、社會(huì)保險(xiǎn)法、人口與計(jì)劃生育法、體育法，作出關(guān)于廢止有關(guān)收容教育法律規(guī)定和制度的決定，審議行政訴訟法修正草案等，用法治保障人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉。通過(guò)刑法修正案（十一）。制定退役軍人保障法，修改婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法，加強(qiáng)特殊群體權(quán)益保障。

  （五）作出授權(quán)決定或改革決定?；貞?yīng)全面深化改革提出的立法需求，確保國(guó)家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。圍繞深化國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，就國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問(wèn)題、全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)職責(zé)問(wèn)題、中國(guó)海警局行使海上維權(quán)執(zhí)法職權(quán)作出決定。修改57件次相關(guān)法律，3次授權(quán)國(guó)務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定，授權(quán)國(guó)務(wù)院提前下達(dá)部分新增地方政府債務(wù)限額、開(kāi)展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)、在營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市暫時(shí)調(diào)整適用計(jì)量法有關(guān)規(guī)定，延長(zhǎng)授權(quán)國(guó)務(wù)院開(kāi)展農(nóng)村土地改革、藥品上市許可持有人制度等試點(diǎn)期限，授權(quán)上海市人大及其常委會(huì)制定浦東新區(qū)法規(guī)，保證相關(guān)改革舉措和試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。圍繞深化司法體制綜合配套改革，先后決定設(shè)立上海、北京、成渝金融法院和海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。授權(quán)最高人民法院開(kāi)展民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革和四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)工作，就專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問(wèn)題作出決定。聽(tīng)取審議10個(gè)授權(quán)決定和改革決定實(shí)施情況的有關(guān)報(bào)告。

  五年來(lái)，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，有效發(fā)揮人大在立法選題、評(píng)估、論證、立項(xiàng)、協(xié)調(diào)、起草、征求意見(jiàn)、審議等環(huán)節(jié)的主導(dǎo)作用；豐富立法形式，既注重“大塊頭”，也注重“小快靈”，廣泛采用專項(xiàng)立法修法計(jì)劃、立法工作專班、“小切口”立法、“一事一法”、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同立法和共同立法等方式和模式；深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，開(kāi)展立法論證、立法協(xié)商工作，實(shí)施法律案通過(guò)前評(píng)估和立法后評(píng)估，共有154件次法律草案向社會(huì)公布征求意見(jiàn)，109萬(wàn)多人次參與，有效促進(jìn)了立法質(zhì)量和效率的提升。五年來(lái)推進(jìn)高質(zhì)量立法，進(jìn)一步完善了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供了更為完備的法律保障。

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