瞭望·治國理政紀(jì)事｜“千萬工程”塑造美麗鄉(xiāng)村 為全球鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供“中國方案” “千萬工程”20年實(shí)踐激發(fā)世界回響 從空中視角看“千萬工程” 專題
2003－2023。
20年時(shí)光荏苒。是什么力量引領(lǐng)萬千山鄉(xiāng)發(fā)生巨變，讓萬千農(nóng)民生活蒸蒸日上？
這是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大決策——
自2003年6月啟動(dòng)以來，“千村示范、萬村整治”工程20年持之以恒、鍥而不舍，造就萬千美麗鄉(xiāng)村，造福萬千農(nóng)民群眾，成效顯著，影響深遠(yuǎn)。
習(xí)近平總書記曾多次就這一工程作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要深入總結(jié)提煉，推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，各地區(qū)和有關(guān)部門要堅(jiān)持新發(fā)展理念，因地制宜、分類施策，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐，繼續(xù)積極推動(dòng)美麗中國建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
之江潮涌，奮楫揚(yáng)帆。
踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程，在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)浙江，在充滿生機(jī)活力的神州大地上，一幅“千村向未來、萬村奔共富、城鄉(xiāng)促融合、全域創(chuàng)和美”的美麗畫卷正徐徐展開。
造福工程催生嶄新風(fēng)貌：從美麗鄉(xiāng)村到美好生活，開啟一條全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國的發(fā)展之路
青磚黛瓦、創(chuàng)意壁畫、蒸汽火車、咖啡書店……走進(jìn)舟山市定海區(qū)新建村，古樸與時(shí)尚交織的氣息撲面而來。這里不僅有鄉(xiāng)村民宿，還有鄉(xiāng)村美術(shù)館、鄉(xiāng)村書店。
浙江省舟山市定海區(qū)新建村（2020年8月3日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 徐昱 攝
“奔著習(xí)近平總書記提出的‘美麗經(jīng)濟(jì)’，這些年我們?cè)礁稍接袆?！來的客人越來越多，民宿年收入翻了幾番，沒想到農(nóng)村也能成為人們向往的地方?！币姷接浾撸r(nóng)家樂“畫春園”的主人袁其忠感慨連連。
袁其忠始終記得幾年前的那一幕——
2015年5月，習(xí)近平總書記到浙江調(diào)研時(shí)，走進(jìn)袁其忠家里，與村民代表促膝交談。聽完大家介紹情況后，習(xí)近平總書記指出：這里是一個(gè)天然大氧吧，是“美麗經(jīng)濟(jì)”，印證了綠水青山就是金山銀山的道理。
從偏僻落后的海島村，到遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅村”“示范村”，新建村因“美麗經(jīng)濟(jì)”華麗轉(zhuǎn)身的故事，成為“千萬工程”推進(jìn)中浙江無數(shù)鄉(xiāng)村蝶變的縮影。
浙江省舟山市定海區(qū)新建村（2020年8月3日攝）。新華社記者 徐昱 攝
就在20年前，浙江的廣大鄉(xiāng)村還是另外一番景象。
談起當(dāng)年，很多村民記憶深刻：廣大農(nóng)村面臨“成長的煩惱”，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，村莊面貌卻不如人意。有人曾形容：“走過一村又一村，村村都是垃圾村”。還有農(nóng)民這樣作比：“起早貪黑賺鈔票，垃圾堆里數(shù)鈔票，躺在醫(yī)院花鈔票”。
如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系？
沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。短短118天，跑遍11個(gè)地市，剛到浙江工作不久的習(xí)近平一個(gè)村一個(gè)村地仔細(xì)調(diào)研。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在深入調(diào)查研究、充分了解情況后，一個(gè)以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動(dòng)的想法逐漸成熟。
這是高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮的歷史性工程——
2003年6月，在時(shí)任省委書記習(xí)近平的倡導(dǎo)和主持下，以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點(diǎn)，浙江全省啟動(dòng)“千村示范、萬村整治”工程：花5年時(shí)間，從全省選擇1萬個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。
“‘千村示范、萬村整治’工程是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的龍頭工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興‘三農(nóng)’的有效抓手、造福千萬農(nóng)民的民心工程，要讓更多的村莊成為充滿生機(jī)活力和特色魅力的富麗鄉(xiāng)村。”習(xí)近平以遠(yuǎn)見卓識(shí)謀劃未來。
2003年7月，習(xí)近平提出作為浙江省域治理總綱領(lǐng)和總方略的“八八戰(zhàn)略”，其中提到“創(chuàng)建生態(tài)省，打造‘綠色浙江’”，“千萬工程”正是重要抓手。
擘畫藍(lán)圖、立柱架梁。在浙江工作期間，習(xí)近平親自出席2003年“千萬工程”啟動(dòng)會(huì)和連續(xù)3年的“千萬工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并發(fā)表講話，為“千萬工程”實(shí)施指明方向。此后，省里“一把手”直接抓這項(xiàng)工作，成為浙江歷屆省委的一項(xiàng)雷打不動(dòng)的慣例。
傾情牽掛、傾力指導(dǎo)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對(duì)深入推進(jìn)“千萬工程”作出重要指示批示、提出明確要求：
2013年5月，習(xí)近平總書記作出重要指示強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真總結(jié)浙江省開展“千村示范萬村整治”工程的經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。各地開展新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，規(guī)劃先行、完善機(jī)制，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過長期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
2015年5月，習(xí)近平總書記到浙江調(diào)研時(shí)來到舟山市定海區(qū)新建社區(qū)。習(xí)近平總書記在調(diào)研中說，全國很多地方都在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，一部分是吸收了浙江的經(jīng)驗(yàn)。浙江山清水秀，當(dāng)年開展“千村示范、萬村整治”確實(shí)抓得早，有前瞻性。希望浙江再接再厲，繼續(xù)走在前面。
2018年4月，習(xí)近平總書記作出重要指示，要求進(jìn)一步推廣浙江好的經(jīng)驗(yàn)做法，因地制宜、精準(zhǔn)施策，不搞“政績工程”、“形象工程”，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。
2018年10月，習(xí)近平總書記作出重要批示：浙江“千村示范、萬村整治”工程起步早、方向準(zhǔn)、成效好，不僅對(duì)全國有示范作用，在國際上也得到認(rèn)可。要深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)督促各地朝著既定目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，不斷譜寫美麗中國建設(shè)的新篇章。
理念指引，規(guī)劃先行，藍(lán)圖鋪就。一場(chǎng)從環(huán)境到生產(chǎn)，再到生活、生態(tài)的深層次變革在廣袤鄉(xiāng)村持續(xù)推進(jìn)。
這是持續(xù)發(fā)力、久久為功的接續(xù)奮斗——
走進(jìn)余村，起伏的山、流動(dòng)的水、搖曳的竹，深淺不一的綠在眼前鋪展。
“今年端午節(jié)生意比往年更好?！贝毫稚角f的主人潘春林邊招呼客人邊興奮地說，“以前從沒想過余村會(huì)有今天這個(gè)樣子，我覺得自己的路子是選對(duì)了。”
在浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村鄉(xiāng)村圖書館前，年輕人在草坪上玩飛盤（2023年6月5日攝）。新華社記者 才揚(yáng) 攝
20多年前，因發(fā)展“石頭經(jīng)濟(jì)”，余村的山變成“禿頭光”，水成了“醬油湯”。痛定思痛的余村人決定換種活法，借著“千萬工程”的東風(fēng)，相繼關(guān)停礦山和水泥廠。春林山莊正是余村關(guān)停礦山之后開的第一家民宿。
2005年8月，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平到余村考察，得知余村的做法后評(píng)價(jià)“高明之舉”，并首次明確提出“綠水青山就是金山銀山”。
2020年3月，時(shí)隔15年重訪余村，一路上目睹變化，習(xí)近平總書記欣慰地說：“余村現(xiàn)在取得的成績證明，綠色發(fā)展的路子是正確的，路子選對(duì)了就要堅(jiān)持走下去?！?
向綠而行的路上，余村從未止步。靠著美麗環(huán)境，農(nóng)家樂生意紅紅火火，鄉(xiāng)村旅游風(fēng)生水起，竹林碳匯也讓村里實(shí)現(xiàn)“靠著空氣能賣錢”?！皬目可匠陨剑礁簧金B(yǎng)山，我們真正體會(huì)到綠水青山就是我們的幸福靠山。”余村村黨支部書記汪玉成說。
余村的綠色接力，是“千萬工程”接續(xù)奮斗的寫照。
2003年至2010年，“千村示范、萬村整治”示范引領(lǐng)，綜合整治村莊環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村更加整潔有序；
2011年至2020年，“千村精品、萬村美麗”深化提升，推動(dòng)鄉(xiāng)村更加美麗宜居；
2021年至今，“千村未來、萬村共富”迭代升級(jí)，形成“千村向未來、萬村奔共富、城鄉(xiāng)促融合、全域創(chuàng)和美”的生動(dòng)局面。
一張藍(lán)圖繪到底，一年接著一年干。
這是由點(diǎn)到面、迭代升級(jí)的深刻變革——
一路走來，“千萬工程”從農(nóng)村人居環(huán)境整治入手，改變的卻遠(yuǎn)不止于此：
向水晶產(chǎn)業(yè)污染“開刀”，金華市浦江縣“黑臭河”“牛奶河”再無蹤影，河水愈加清澈；
在浙江金華市浦江縣浦陽江同樂段，工作人員乘船在打撈水面漂浮物（2023年3月14日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 徐昱 攝
借著轉(zhuǎn)變思路，紹興市越城區(qū)鑒湖街道坡塘村通過“微改造”讓村子煥發(fā)“新氣象”：用石頭做成時(shí)尚挎包造型，將墻壁繪成綠皮火車，把危舊茶廠改造成鄉(xiāng)村藝術(shù)館……
浙江建德市新安江街道梅坪村村民在村文化禮堂內(nèi)參加百家宴并觀看文藝演出（2023年5月27日攝）。新華社記者 徐昱 攝
浙江省建成近2萬個(gè)農(nóng)村文化禮堂，承載著“我們的村晚”“我們的村運(yùn)會(huì)”等品牌項(xiàng)目，成為廣大農(nóng)民群眾的精神家園……
在浙江湖州吳興區(qū)道場(chǎng)鄉(xiāng)施家橋村文化禮堂，村民在觀看“我們的村晚”表演（2023年1月11日攝）。新華社記者 徐昱 攝
建設(shè)美麗生態(tài)，做強(qiáng)美麗經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造美好生活，“三美融合”的浙江鄉(xiāng)村煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
村民們?cè)谡憬『菔袇桥d區(qū)織里鎮(zhèn)文體中心的燈光球場(chǎng)打籃球（2022年1月18日攝）。新華社記者 徐昱 攝
20年鄉(xiāng)村嬗變，數(shù)據(jù)最有說服力：“千萬工程”的整治范圍從最初的1萬個(gè)左右行政村，推廣到全省所有行政村；浙江全省農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)38年居全國省區(qū)第一；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入50萬元以上的行政村占比過半；城鄉(xiāng)居民收入比從2003年的2.43縮小到2022年的1.90……
從省域走向全國，“千萬工程”在廣袤神州落地生根，重塑著中國更多鄉(xiāng)村的面貌。
2018年9月，“千萬工程”榮獲聯(lián)合國最高環(huán)保榮譽(yù)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。頒獎(jiǎng)詞這樣評(píng)價(jià)：“這一極度成功的生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目表明，讓環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行，將產(chǎn)生變革性力量?！?
黨的十八大報(bào)告提出“美麗中國”，黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，2021年黨中央、國務(wù)院提出高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，黨的二十大報(bào)告提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”……“千萬工程”的啟示彌足珍貴，持續(xù)提供可資借鑒的豐富經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)指引前進(jìn)方向。
浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“千萬工程”的精髓要義，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論在“三農(nóng)”領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐，是城鄉(xiāng)關(guān)系、人與自然關(guān)系的深刻調(diào)整，是鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式的重大變革。
