加快構(gòu)建大循環(huán)：夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基的關(guān)鍵舉措 增強(qiáng)內(nèi)生動力：以強(qiáng)大國內(nèi)市場贏得競爭優(yōu)勢 提升可靠性：補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)守牢安全底線 暢通雙循環(huán)
時(shí)近秋分，2023年第三季度中國經(jīng)濟(jì)即將收官。
承上啟下，第三季度是完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵期。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢，8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.5%，比上月加快0.8個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)穩(wěn)步擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)較快恢復(fù)，新動能繼續(xù)成長……推動經(jīng)濟(jì)回升的宏觀政策持續(xù)顯效，中國經(jīng)濟(jì)大循環(huán)動力不斷釋放。
在經(jīng)濟(jì)彰顯積極信號的同時(shí)，也要看到面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)：當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際政治經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局深度調(diào)整，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍面臨不少困難。在此背景下，中國經(jīng)濟(jì)怎樣持續(xù)牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)？
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”，明確了中國經(jīng)濟(jì)循環(huán)的戰(zhàn)略方向，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
大國經(jīng)濟(jì)，需要強(qiáng)大而有韌性的國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。
暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，立足國內(nèi)大市場，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境不確定性，在構(gòu)建新發(fā)展格局中塑造新競爭優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)血脈的循環(huán)暢通中，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的步伐堅(jiān)定向前。
加快構(gòu)建大循環(huán)：夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基的關(guān)鍵舉措
8月4日，東方航空接收的兩架國產(chǎn)C919大型客機(jī)首次開啟“雙機(jī)商業(yè)運(yùn)營”，同日共同執(zhí)行“上海虹橋—成都天府”航線。
截至目前，C919已累計(jì)獲得30多家客戶、1061架訂單，商業(yè)運(yùn)營穩(wěn)步向規(guī)?；~進(jìn)。
超大規(guī)模市場——這為國產(chǎn)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、系列化發(fā)展提供有力支撐。據(jù)中國商飛公司預(yù)測，2021年至2040年，中國航空市場預(yù)計(jì)將接收9084架新機(jī)，成為全球最大單一航空市場。
不斷提升的研發(fā)制造能力——國產(chǎn)商用飛機(jī)型號的研制、運(yùn)營，將帶動中國航空制造業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，拉動產(chǎn)業(yè)鏈整體升級。
需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求。在供需更高水平動態(tài)平衡中，中國經(jīng)濟(jì)正不斷展現(xiàn)新格局，開拓新空間。
這是事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略安排，也是夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基的關(guān)鍵一招——
3年前的春天，2020年3月底，習(xí)近平總書記冒雨來到浙江寧波舟山港，實(shí)地考察復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
疫情沖擊下，國外原材料進(jìn)不來、國內(nèi)貨物出不去，使得這個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)占重要地位的經(jīng)濟(jì)大省受到影響。
“我感覺到，現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了，大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路?！被鼐┖笫畮滋?，習(xí)近平總書記在十九屆中央財(cái)經(jīng)委員會第七次會議上首次提出“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。當(dāng)年10月，黨的十九屆五中全會對構(gòu)建新發(fā)展格局作出全面部署。
高瞻遠(yuǎn)矚，領(lǐng)航定向。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，習(xí)近平總書記就加快構(gòu)建新發(fā)展格局作出一系列重要部署。
習(xí)近平總書記語重心長：“構(gòu)建新發(fā)展格局，首先要把國內(nèi)大循環(huán)搞好，這是治本之策。‘雙循環(huán)’不是要閉關(guān)鎖國，而是當(dāng)別人不給我們開門的時(shí)候，我們自己還能活下去、活得更好。我們敞開大門，誰來與我們合作都?xì)g迎。經(jīng)濟(jì)全球化是大道，大家合作共贏才是最好的?！?
把國內(nèi)大循環(huán)搞好，是遵循規(guī)律、適應(yīng)新發(fā)展階段的必然選擇——
經(jīng)濟(jì)活動不是孤立的存在，而是一個(gè)動態(tài)的周而復(fù)始的循環(huán)過程。
馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉導(dǎo)言》中對社會再生產(chǎn)的四大環(huán)節(jié)——生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)進(jìn)行系統(tǒng)論述。
習(xí)近平總書記形象比喻：“構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻，就像人們講的要調(diào)理好統(tǒng)攝全身陰陽氣血的任督二脈。經(jīng)濟(jì)活動需要各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)。”
2006年，67%；2022年，35%。
中國對外貿(mào)易依存度的變化，折射大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式深刻轉(zhuǎn)變。
從改革開放以來市場和資源“兩頭在外”，到2008年國際金融危機(jī)后實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、應(yīng)對外部沖擊，我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)同國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)系已發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。近年來，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率有7個(gè)年份超過100%；今年上半年，內(nèi)需貢獻(xiàn)率這一指標(biāo)依然超過100%。
這是發(fā)展的客觀趨勢，也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深刻轉(zhuǎn)變。
主要發(fā)達(dá)國家都擁有強(qiáng)大內(nèi)需市場。2020年，美國和日本對外貿(mào)易依存度分別為18.3%和25.2%，明顯低于世界42.1%的平均水平；兩國最終消費(fèi)率分別達(dá)82.1%和74.7%。
經(jīng)過多年發(fā)展，我國發(fā)展的客觀條件也已改變：中國在2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升，如今人均GDP已超過1.2萬美元，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了從低收入國家到中等偏上收入國家的歷史性跨越。
大國經(jīng)濟(jì)的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。內(nèi)需為主導(dǎo)，就可以有效化解外部沖擊和外需下降帶來的影響；內(nèi)部可循環(huán)，就可以做到供給體系有效暢通、韌性強(qiáng)大。
從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，總需求不足已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾，供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化的矛盾凸顯。今年以來，盡管經(jīng)濟(jì)總體回暖，但進(jìn)入二季度，投資、消費(fèi)、出口、工業(yè)等指標(biāo)出現(xiàn)波動，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好面臨新的困難挑戰(zhàn)。
7月24日召開的中央政治局會議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn)，主要是國內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營困難，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。
8月份以來，在一系列擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)政策舉措作用下，我國工業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)加快，國內(nèi)需求繼續(xù)擴(kuò)大，積極因素累積增多，國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好。但與此同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)面臨的國際環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾和周期性因素疊加，持續(xù)恢復(fù)基礎(chǔ)仍需鞏固。
“中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷增速換擋，傳統(tǒng)發(fā)展模式動力不足的問題在疫情后更加凸顯?！敝袊缈圃焊痹洪L王昌林說，通過資源要素投入、簡單擴(kuò)張需求刺激經(jīng)濟(jì)增長的方式難以為繼，必須不斷增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長提供持久支撐。
把國內(nèi)大循環(huán)搞好，是未雨綢繆、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的主動作為——
第六個(gè)中國農(nóng)民豐收節(jié)即將到來。廣袤田疇上，一幅五彩秋收圖徐徐鋪展。在秋糧產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期，各地各部門正全力以赴，確保實(shí)現(xiàn)全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上的目標(biāo)。
秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉說，夏糧實(shí)現(xiàn)豐收，早稻也實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，為全年糧食豐收奠定良好基礎(chǔ)。目前秋糧生產(chǎn)總體穩(wěn)定，有利于全年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
端穩(wěn)中國飯碗、確保糧食安全，為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好、加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。
世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯。
一方面，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，部分國家內(nèi)顧傾向上升，世紀(jì)疫情和烏克蘭危機(jī)相互交織，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂、大宗商品價(jià)格波動、能源供應(yīng)緊張等風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)；另一方面，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命迅猛推進(jìn)，全球創(chuàng)新版圖加速重構(gòu)，國際力量對比發(fā)生深遠(yuǎn)變化。
這是去年我國進(jìn)口額最大的商品：集成電路進(jìn)口額約2.77萬億元，占全部進(jìn)口總值的15.3%；原油進(jìn)口額約2.44萬億元，占比約13.5%。
2010年至2021年，我國進(jìn)口零部件占中間品比重從26.2%下降至18.4%，折射我國自主創(chuàng)新水平穩(wěn)步提升。但關(guān)鍵核心零部件“卡脖子”問題依然凸顯，原油、鐵礦石、天然氣、大豆等初級產(chǎn)品對外依存度較高。
習(xí)近平總書記深刻指出，在當(dāng)前國際形勢充滿不穩(wěn)定性不確定性的背景下，立足國內(nèi)、依托國內(nèi)大市場優(yōu)勢，充分挖掘內(nèi)需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響，也有利于在極端情況下保證我國經(jīng)濟(jì)基本正常運(yùn)行和社會大局總體穩(wěn)定。
“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，不僅僅是簡單的數(shù)量對比關(guān)系，更主要的是指一個(gè)國家或地區(qū)對社會生產(chǎn)過程具有較強(qiáng)的韌性和控制力，最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)必須牢牢掌握在自己手中?！蓖醪终f。
把國內(nèi)大循環(huán)搞好，是高瞻遠(yuǎn)矚、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的路徑選擇——
構(gòu)建新發(fā)展格局，明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。
現(xiàn)代化理論認(rèn)為，作為后發(fā)國家，要實(shí)現(xiàn)趕超成為一個(gè)現(xiàn)代化國家，必須充分利用自身比較優(yōu)勢，探索適合自身國情的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化路徑和戰(zhàn)略。
廣西欽州港碼頭，一趟趟滿載跨境貨物的鐵海聯(lián)運(yùn)班列從欽州港東站駛?cè)雰?nèi)陸市場。今年前8個(gè)月，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列累計(jì)運(yùn)輸貨物56.2萬標(biāo)箱，同比增長12.8%；目前運(yùn)輸范圍覆蓋我國中西部18個(gè)省（區(qū)、市），貨物流向通達(dá)全球100多個(gè)國家和地區(qū)的近400個(gè)港口。
以中歐班列和西部陸海新通道為聯(lián)通，關(guān)中平原城市群、成渝城市群、北部灣城市群彼此呼應(yīng)，新疆、云南、廣西、四川、重慶等省份相互聯(lián)動，長江黃金水道橫向協(xié)同，昔日內(nèi)陸成為開放前沿。今年上半年，我國中西部地區(qū)進(jìn)出口總值同比增長2.8%，高出全國整體增速0.7個(gè)百分點(diǎn)。
現(xiàn)實(shí)需求和潛力大、生產(chǎn)和供給能力強(qiáng)、要素稟賦總量優(yōu)勢明顯、政治經(jīng)濟(jì)融合度高、創(chuàng)新要素加快匯聚……超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體具有的顯著特征，是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)長期向好發(fā)展最具獨(dú)特性的比較優(yōu)勢和動力源泉。
中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧說，持續(xù)增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的主體地位，把大國經(jīng)濟(jì)縱深廣闊的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，才能不斷夯實(shí)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。
3年多來，在習(xí)近平總書記親自部署、親自推動下，全國上下對構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略意義的認(rèn)識越來越深刻、思路越來越清晰，構(gòu)建新發(fā)展格局蹄疾步穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)大循環(huán)扎實(shí)推進(jìn)。
科技支撐不斷強(qiáng)化——中國研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界首位，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過歐盟國家平均水平。全球創(chuàng)新指數(shù)排名升至第11位，“嫦娥”探月、“天問”探火、中國空間站等重大科技成果持續(xù)涌現(xiàn)。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國際科技創(chuàng)新中心躋身全球科技創(chuàng)新集群前10位。
供需兩端穩(wěn)步提升——中國以44萬億元的社會消費(fèi)品零售總額，穩(wěn)居全球第二大消費(fèi)市場、第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場，連續(xù)14年成為全球第二大進(jìn)口市場；中國制造業(yè)增加值占全球比重約30%，高端化、智能化、綠色化不斷增強(qiáng)。
國內(nèi)國際“雙循環(huán)”更加暢通——城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展同步推進(jìn)，全國統(tǒng)一大市場加快建設(shè)，社會物流總費(fèi)用與GDP之比由2012年的18%降至2022年的14.7%。中國已成為140多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易總額位居世界第一。
立足國內(nèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、暢通循環(huán)，成為中國經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代新征程上攻堅(jiān)克難、闊步向前的必然選擇。
習(xí)近平總書記深刻指出：“我們只有立足自身，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，才能任由國際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去”。
