核心閱讀

  近年來，山西省紀(jì)委監(jiān)委著力推動政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，圍繞群眾急難愁盼和影響經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的難點，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。通過強化臺賬式管理、項目化推進、常態(tài)化落實，以全鏈條監(jiān)督推動問題整改見行見效。

  近年來，山西省紀(jì)委監(jiān)委著力推動政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，先后開展優(yōu)化營商環(huán)境、耕地保護、“一泓清水入黃河”工程、文物保護利用等政治監(jiān)督專項檢查，有力推動習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署在山西不折不扣落到實處。

  “我們堅持黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，監(jiān)督推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型?！鄙轿魇∥Ｎ⑹〖o(jì)委書記、省監(jiān)委主任王擁軍說。

  靶向施治，推動重要事項件件抓實、事事見效

  “多虧了‘兩不一欠’專項治理行動，欠款拿到了，工人工資也結(jié)清了。”山西怡景園林綠化工程有限公司項目負責(zé)人段永紅說。

  2020年6月，五臺縣投資擴建瀛湖公園。2022年9月，公園竣工，但多家參與建設(shè)的民營企業(yè)卻沒有領(lǐng)到工程款。2023年，山西開展“新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營企業(yè)賬款”（兩不一欠）問題專項治理行動后，五臺縣加大清償力度，采用分期支付方式，將3000余萬元工程款全部清償。

  拖欠民營企業(yè)賬款，表面上是經(jīng)濟問題，背后考量的是政府、國有企業(yè)的政治擔(dān)當(dāng)。持續(xù)清欠、妥善清欠，就是對民營企業(yè)實實在在的支持。山西把開展“兩不一欠”專項治理作為優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。截至1月中旬，已推動解決“新官不理舊賬”問題404個、“政策不兌現(xiàn)”問題725個，化解“拖欠民營企業(yè)賬款”335.6億元，一大批“兩不一欠”問題得到妥善解決。

  “兩不一欠”專項治理行動是山西省紀(jì)委監(jiān)委開展政治監(jiān)督的一個縮影。山西省委要求每年組織一次貫徹落實情況“回頭看”，對已落實到位的督促鞏固提升，對正在推進的督促加快落實。

  “2022年以來，我們先后組織開展政府隱性債務(wù)風(fēng)險、國有融資平臺腐敗、資本無序擴張、優(yōu)化營商環(huán)境、耕地保護等政治監(jiān)督專項檢查，推動重要事項件件抓實、事事見效，督促一大批問題得到解決?！鄙轿魇〖o(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督室主任趙順兆說。

  圍繞優(yōu)化營商環(huán)境問題，山西組織開展了集中性全覆蓋政治監(jiān)督專項檢查，發(fā)現(xiàn)并推動解決1543個突出問題，完善了917項制度機制，推動實施了一批改革舉措。

  在省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)下，2023年6月，大同市紀(jì)委監(jiān)委在全市部署開展了護航營商環(huán)境“清風(fēng)行動”，重點糾治4類破壞營商環(huán)境問題。同時進一步清理隱性壁壘，規(guī)范審批事項，對制度建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法、司法保障、考核監(jiān)督等作出明確規(guī)定。

  抓在日常，整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題

  在開展優(yōu)化營商環(huán)境政治監(jiān)督專項檢查時，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)很多營商環(huán)境問題的背后都是群眾身邊的不正之風(fēng)。對群眾和企業(yè)反映強烈的吃拿卡要、冷硬橫推等問題，山西省紀(jì)委監(jiān)委及時回應(yīng)群眾期盼，堅持以正風(fēng)反腐凈化營商環(huán)境。

  2023年4月20日，多名外地貨車司機在網(wǎng)上實名反映，大貨車途經(jīng)臨汾市洪洞縣時，被當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸執(zhí)法隊攔車檢查、處處卡要。針對這一問題，省紀(jì)委監(jiān)委當(dāng)天就要求深挖徹查。

  隨著調(diào)查深入，亂收費背后一個隱藏了10多年的灰色利益鏈浮出水面。邱天軍自2002年3月起任洪洞縣交通局運管所所長，與副所長史江浩、親戚高紅俊出資成立公司從事車輛檢測。為了牟取暴利，邱天軍利用執(zhí)法權(quán)，安排人以檢查為名暗示汽車運輸企業(yè)到其公司進行“綜合檢測”。10多年來，非法收入3915萬元。2023年9月、11月，邱天軍等被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

  事后，臨汾市紀(jì)委監(jiān)委在洪洞縣召開交通運輸系統(tǒng)警示教育大會，要求引以為鑒、徹查整改。隨著案件的深挖徹查，有59名公職人員因違紀(jì)違法被處理處分?！艾F(xiàn)在出行更順暢了，司機的收入也比原來高了?！必涇囁緳C司珠振說。

  同時，臨汾市紀(jì)委監(jiān)委在全市開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治，發(fā)現(xiàn)線索343件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分337人，移送檢察機關(guān)依法審查起訴33人，有力清除了破壞營商環(huán)境的頑瘴痼疾。聚焦?fàn)I商環(huán)境中的痛點、難點、堵點，助推一系列惠企政策落實落地，一批投資規(guī)模大、科技含量高的企業(yè)和項目落戶臨汾。

  為充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，省紀(jì)委監(jiān)委在“群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治”行動中，推動省直有關(guān)部門將責(zé)任單位、整治項目、監(jiān)督投訴舉報方式等集中公布，及時受理群眾投訴，嚴(yán)查“蠅貪蟻腐”。

  從嚴(yán)監(jiān)督，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

  山西省紀(jì)委監(jiān)委在審查調(diào)查中，嚴(yán)肅查處對黨不忠誠不老實的兩面派、兩面人；嚴(yán)肅查處在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、政治攀附、培植個人勢力等非組織活動問題；嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實，落實黨中央決策部署不堅決，打折扣、搞變通等問題；嚴(yán)肅查處組織、參加迷信活動或者個人搞迷信活動的問題；嚴(yán)肅查處干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求的問題。

  和順縣委原書記孫某某，2017年起沉迷迷信活動，參加宗教活動，請“風(fēng)水大師”為其調(diào)整政府公寓內(nèi)家具位置，改變“風(fēng)水”，受到嚴(yán)處。山西省國資運營公司原黨委委員、副總經(jīng)理郭某某，擔(dān)任同煤集團黨委書記、董事長期間，在省委巡視組對同煤集團開展巡視工作時，為阻止干部群眾上訪，抽調(diào)40余名工作人員，采取盯梢執(zhí)勤、直接勸退的方式阻擾信訪人員向巡視組反映問題，受到嚴(yán)懲。

  “對這些不講黨性、不講原則、不講規(guī)矩的行為進行堅決懲治，對搞政治團伙、小圈子、利益集團的人決不手軟，就是要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動全省各級黨組織加強黨的政治建設(shè)、營造良好政治生態(tài)，推動全省黨員、干部嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?！蓖鯎碥娬f。

  山西省紀(jì)委監(jiān)委緊盯發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)督推動整改落實。全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)構(gòu)建起“1+8+X”三級監(jiān)督臺賬體系，在省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督室設(shè)置總臺賬，省委機關(guān)8個監(jiān)督檢查部門設(shè)置二級臺賬，各市紀(jì)委監(jiān)委、駐省直單位紀(jì)檢監(jiān)察組、省管企業(yè)和省管高校紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置三級臺賬。通過強化臺賬式管理、項目化推進、常態(tài)化落實，形成監(jiān)督閉環(huán)，以全鏈條監(jiān)督推動問題整改見行見效。

  《 人民日報 》（ 2024年07月04日 11 版）