黨的二十屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策”。民營(yíng)企業(yè)家深感振奮，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革充滿期待。
黨的十八屆三中全會(huì)就“支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”作出多項(xiàng)改革部署，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量從2013年底的1253.9萬戶增長(zhǎng)至2024年5月底的5517.7萬戶，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、改善民生等方面貢獻(xiàn)日益突出。
破壁壘
“改革是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，深化改革為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造了更加公平、開放的市場(chǎng)環(huán)境，為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。”復(fù)星基礎(chǔ)設(shè)施總裁、杭紹臺(tái)鐵路公司總經(jīng)理吳培榮說。
回憶起杭紹臺(tái)鐵路建設(shè)過程，吳培榮感慨其中不易，“建設(shè)初期，由于是我國(guó)首條民營(yíng)控股高鐵，沒有先例可供參考，許多方面遭遇困難。在黨中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的明確支持下，在各方大力幫助下，融資等問題最終迎刃而解，我們實(shí)現(xiàn)了4年建成的工期目標(biāo)”。
近年來，我國(guó)明確多個(gè)放開民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，包括鐵路、石油、天然氣、電力、電信等。截至今年5月，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體在電力、熱力、燃?xì)狻⑺a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)占比升至67.1%，在交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)占比升至97.2%，在金融業(yè)占比升至40.4%。這進(jìn)一步激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，也為深化經(jīng)濟(jì)體制改革積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
也要看到，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告》提到，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入部分重點(diǎn)領(lǐng)域的隱性壁壘猶存。
只有切實(shí)破解體制性障礙、打通機(jī)制性梗阻，改革取得的成果才能長(zhǎng)久?！稕Q定》提出，深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開放，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
“這將更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，為我們繼續(xù)參與鐵路投資建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！眳桥鄻s表示，《決定》提到，推進(jìn)能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革，將為相關(guān)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)會(huì)。
《決定》還強(qiáng)調(diào)，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，并作出加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法等安排。
正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝表示，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，企業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)，相關(guān)部署提振了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的信心，“‘平等’‘公平’‘同等’等詞，對(duì)民營(yíng)企業(yè)來說至關(guān)重要，幫助我們進(jìn)一步消除顧慮、放下包袱、大膽發(fā)展”。
促創(chuàng)新
近年來，民營(yíng)企業(yè)科創(chuàng)實(shí)力不斷提升，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著主力軍作用，在高技術(shù)制造業(yè)占比達(dá)90.2%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)占比達(dá)93.3%，“四新經(jīng)濟(jì)”占比達(dá)93.4%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占比達(dá)94.6%。
如何為民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新開辟更大空間？《決定》提出，支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步開放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施。
“這是對(duì)民營(yíng)企業(yè)攻堅(jiān)能力的肯定和信任。民營(yíng)企業(yè)敢于涉足新領(lǐng)域、探索新技術(shù)，在培育發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的重要領(lǐng)域和激烈的全球科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)中，是不可或缺的重要力量。”普宙科技有限公司總經(jīng)理陳虎認(rèn)為，相關(guān)舉措鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)扛起“科技自立自強(qiáng)”大旗，在國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)和科技戰(zhàn)略中充分發(fā)揮作用，既有利于民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也為國(guó)家科技創(chuàng)新能力的提升注入動(dòng)力。
牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，意味著民營(yíng)企業(yè)的研發(fā)能力、技術(shù)水平要向國(guó)家隊(duì)、世界級(jí)邁進(jìn)。為此，《決定》提出了加強(qiáng)金融支持、加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合、提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例、加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度等舉措。
陳虎認(rèn)為，稅費(fèi)優(yōu)惠相關(guān)政策能直接增加企業(yè)的可支配資金，為企業(yè)加大研發(fā)投入、加快拓展市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步增長(zhǎng)提供了有力保障。與此同時(shí)，各地也在為企業(yè)創(chuàng)新成果創(chuàng)造更多應(yīng)用場(chǎng)景。
走出去
全球化發(fā)展是不少民營(yíng)企業(yè)家關(guān)注的話題。“面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)要通過‘出海’破解外部施壓。”紅豆集團(tuán)黨委書記、董事局主席周海江介紹，集團(tuán)控股子公司通用股份在泰國(guó)、柬埔寨進(jìn)行海外布局，實(shí)現(xiàn)多基地、多項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，“國(guó)際化戰(zhàn)略讓通用股份整體勢(shì)頭不斷向好，預(yù)計(jì)今年半年度凈利潤(rùn)同比增加3倍到4倍”。
連續(xù)7年保持貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位、吸引外資和對(duì)外投資均居世界前列、成為140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展開辟了廣闊市場(chǎng)。2012年到2023年，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)11.1%，占全國(guó)進(jìn)出口總額比重由30%左右增長(zhǎng)至50%以上。自2019年起，民營(yíng)企業(yè)成為我國(guó)第一大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。
《決定》提出，堅(jiān)持以開放促改革，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
踐行“地瓜經(jīng)濟(jì)”理念的正泰集團(tuán)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作，在世界各地投建了700多座大型地面光伏電站和130多萬戶分布式光伏電站。南存輝表示，“我們將繼續(xù)創(chuàng)新‘走出去’路徑，充分發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈、研發(fā)創(chuàng)新、智能制造、集成供應(yīng)鏈等優(yōu)勢(shì)，助力共建‘一帶一路’實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的新發(fā)展”。
吳培榮也提到，復(fù)星基礎(chǔ)設(shè)施正推動(dòng)旅游列車業(yè)務(wù)全球化發(fā)展，計(jì)劃與國(guó)際知名旅游列車公司合作，依托國(guó)內(nèi)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)開行國(guó)際旅游列車，促進(jìn)交旅融合發(fā)展，助力共建“一帶一路”。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 曾詩陽）
