晉建管函﹝2023﹞32號(hào)

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市（鄉(xiāng)）管理局，山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會(huì)綜合執(zhí)法局：

為發(fā)揮典型違法案件的指導(dǎo)、警示、教育作用，強(qiáng)化城管領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法能力和水平，決定發(fā)布2023年第一批城市管理領(lǐng)域典型違法案件。

一、太原市城市管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)山西省某建設(shè)監(jiān)理有限公司行政處罰案

山西省某建設(shè)監(jiān)理有限公司在監(jiān)理太原某項(xiàng)目3#樓過(guò)程中，未履行審核建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)安全職責(zé)，其行為違反了《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十二條第（二）項(xiàng)“監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)”的規(guī)定。依據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第三十二條規(guī)定，對(duì)山西省某建設(shè)監(jiān)理有限公司處以罰款30000元的行政處罰。

二、陽(yáng)泉市郊區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)陽(yáng)泉市某建筑工程有限公司行政處罰案

陽(yáng)泉市某建筑工程有限公司在陽(yáng)泉市某項(xiàng)目施工過(guò)程中，存在防塵措施不到位，部分建筑土方未進(jìn)行苫蓋等現(xiàn)象。其行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第六十九條第三款“施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十五條規(guī)定，對(duì)陽(yáng)泉市某建筑工程有限公司處以罰款10000元的行政處罰。

三、長(zhǎng)治市城市管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)長(zhǎng)治市某置業(yè)有限公司行政處罰案

長(zhǎng)治市某置業(yè)有限公司房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)為暫定資質(zhì)，按照規(guī)定不得承擔(dān)建筑面積25萬(wàn)平米以上的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，但其在長(zhǎng)治市太行西街開(kāi)發(fā)的某項(xiàng)目建筑面積為26.3萬(wàn)平米，存在超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的行為。其行為違反了《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第九條“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級(jí)，承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”和《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十五條“各資質(zhì)等級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不得越級(jí)承擔(dān)任務(wù)”的規(guī)定。依據(jù)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十四條和《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十七條規(guī)定，對(duì)長(zhǎng)治市某置業(yè)有限公司處以罰款50000元的行政處罰。

四、晉城市城市管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)晉城市某燃?xì)忾_(kāi)發(fā)有限公司行政處罰案

晉城市城市管理綜合行政執(zhí)法局在巡查中發(fā)現(xiàn)，車(chē)牌照為晉EB***9的送氣車(chē)輛使用報(bào)廢、超期未檢驗(yàn)氣瓶的行為，經(jīng)調(diào)查，該氣瓶系晉城市某燃?xì)忾_(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行充裝。其行為違反了《山西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第二十二條“瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得用非法制造、改裝或者報(bào)廢、超期限未檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、不符合安全技術(shù)規(guī)范、無(wú)氣瓶信息標(biāo)志或者信息標(biāo)志模糊不清的氣瓶充裝燃?xì)狻钡囊?guī)定。依據(jù)《山西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十二條規(guī)定，對(duì)晉城市某燃?xì)忾_(kāi)發(fā)有限公司處以罰款10000元的行政處罰。

五、運(yùn)城市城市管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)運(yùn)城市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司行政處罰案

運(yùn)城市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在開(kāi)發(fā)某項(xiàng)目過(guò)程中，存在未辦理建筑工程施工許可證擅自開(kāi)工建設(shè)的問(wèn)題，其行為違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》第七條“建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證”和《建筑工程施工許可管理辦法》第二條第一款“建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證”及第三條第一款“本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開(kāi)工”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十四條、《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條、第十五條規(guī)定，對(duì)運(yùn)城市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司處以罰款77830元，對(duì)該公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馮某斌處以罰款4048元；對(duì)施工單位廣東某建筑工程有限公司處以罰款10000元，對(duì)該公司負(fù)責(zé)人張某濤處以罰款520元的行政處罰。

六、運(yùn)城市城市管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)山西省某地質(zhì)工程勘察院有限公司行政處罰案

山西省某地質(zhì)工程勘察院有限公司在某項(xiàng)目進(jìn)行基坑支護(hù)混凝土澆筑作業(yè)過(guò)程中，未取得夜間施工手續(xù)擅自施工，其行為違反了《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第四十三條“在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第七十七條第（二）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)山西省某地質(zhì)工程勘察院有限公司處以罰款30000元的行政處罰。

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年2月2日

（主動(dòng)公開(kāi)）