據(jù)晉中規(guī)劃和自然資源官微信息:在“十四五”規(guī)劃的指引下,為深化太原晉中一體化發(fā)展,榆次區(qū)正全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施與太原的無縫對(duì)接。 根據(jù)規(guī)劃,將實(shí)現(xiàn)十一條道路與太原的緊密連通,并適時(shí)啟動(dòng)地鐵等軌道交通建設(shè)以及武宿機(jī)場三期改擴(kuò)建工程,旨在構(gòu)建一個(gè)由機(jī)場、公路、地鐵組成的立體交通網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。
據(jù)悉,太原與晉中市榆次區(qū)之間曾謀劃建設(shè)太原晉中城際鐵路2號(hào)線。該線于2015年7月開工試驗(yàn)段,但最終因政策調(diào)整被叫停。
目前,太原地鐵規(guī)劃中,多條線也規(guī)劃至?xí)x中。
根據(jù)2022年批復(fù)的《太原都市區(qū)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》,未來太原與晉中市之間將會(huì)有多條地鐵連通,分別是1號(hào)線和3號(hào)線三期、4號(hào)線二期、9號(hào)線二期、R1線支線、R2線一期、R3線二期。
其中,1號(hào)線三期工程由太原武宿機(jī)場T3至?xí)x中榆次郝家溝,主要沿太榆路、匯通路、龍湖大街布置,全長12.15公里。3號(hào)線三期工程由太原武宿機(jī)場T3至?xí)x中市榆次區(qū)南關(guān)延大學(xué)街、中都路、南關(guān)路布置,全長17.8公里。
2023年3月1日,在山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)公示的《太原都市區(qū)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃(遠(yuǎn)景)》中提到了 晉中市區(qū)域的軌道交通規(guī)劃:遠(yuǎn)景規(guī)劃9條地鐵線,四條磁浮、四條APM。
對(duì)于遠(yuǎn)期規(guī)劃的晉中地鐵,從當(dāng)前市場發(fā)展情況來看,有利有弊。
從當(dāng)前看,國務(wù)院在今年8月印發(fā)了《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》),對(duì)未來五年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施和組織實(shí)施等作出部署。
《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出“提升城際通勤效率”。探索中心城市軌道交通向周邊城鎮(zhèn)延伸,鼓勵(lì)采用大站直達(dá)等??糠绞?。推動(dòng)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“零距離”換乘和一體化服務(wù)。
而“山西中部城市群共同發(fā)展”、“太晉經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化”是當(dāng)下太原市發(fā)展的重要布局,加快二者之間的城市軌道交通契合以上國家發(fā)展政策。
但不利因素是,對(duì)于地鐵審批越發(fā)嚴(yán)格。
今年8月,財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部、水利部等六部門聯(lián)合印發(fā)《市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理辦法(試行)》,辦法自2024年9月1日起施行。
《辦法》第13條明確指出,政府投資建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)必須嚴(yán)格履行基本建設(shè)審批程序,確保資金來源合法合規(guī),加強(qiáng)預(yù)算約束,防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。尤為重要的是,該條款嚴(yán)禁為沒有收益或收益不足的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)違法違規(guī)舉債,并強(qiáng)調(diào)不得增加隱性債務(wù)。這一規(guī)定直指地鐵等耗資巨大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,要求地方政府在財(cái)政壓力下必須勒緊褲腰帶,將化債作為首要任務(wù)。
在此之前,全國12城最新一輪地鐵建設(shè)規(guī)劃信息披露中,共涉及12城,分別是廈門、成都、西安、南京、合肥、蘇州、太原、南昌、福州、昆明、哈爾濱、沈陽。其中,哈爾濱報(bào)批的兩條線路和沈陽報(bào)批的8條線路均因不滿足申報(bào)條件而被退回。而在此前,還有深圳地鐵五期也有2條線路被砍,成都地鐵減少了19條線,杭州地鐵四期縮水50公里等。
據(jù)了解,早在2018年7月52號(hào)文落地。針對(duì)地鐵審批,52號(hào)文將地方財(cái)政收入、GDP指標(biāo)要求提高到原有規(guī)定的3倍。針對(duì)輕軌審批,地方財(cái)政收入和GDP指標(biāo)要求也提高到原有規(guī)定的2倍以上。
具體為,申報(bào)建設(shè)地鐵的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入應(yīng)在300億元以上,地區(qū)生產(chǎn)總值在3000億元以上,市區(qū)常住人口在300萬人以上;申報(bào)建設(shè)輕軌的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入應(yīng)在150億元以上,地區(qū)生產(chǎn)總值在1500億元以上,市區(qū)常住人口在150萬人以上。擬建地鐵、輕軌線路初期客運(yùn)強(qiáng)度分別不低于每日每公里0.7萬人次、0.4萬人次,遠(yuǎn)期客流規(guī)模分別達(dá)到單向高峰小時(shí)3萬人次以上、1萬人次以上。以上申報(bào)條件將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況按程序適時(shí)調(diào)整。據(jù)悉,52號(hào)文落地以來,國家發(fā)改委沒有審批過任何一個(gè)城市的軌道交通首輪建設(shè)規(guī)劃。