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推動社會資本參與重大項目建設(shè)

  • 時間：2023-01-06 來源：山西日報
  信心是黃金，信心是力量，信心是現(xiàn)實生產(chǎn)力。近日，省發(fā)改委、省財政廳等部門實施《關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的實施意見》，推動社會資本參與重大項目建設(shè)，重要性不言而喻。強信心、穩(wěn)預(yù)期，是做好今年經(jīng)濟工作的當(dāng)務(wù)之急和關(guān)鍵所在。有些工作一刻也不能耽擱，必須時不我待。要積極謀劃推進一批重大項目，建立健全重大項目協(xié)調(diào)機制，用足用好各項財政金融政策，調(diào)動民間投資積極性，加快項目建設(shè)和達產(chǎn)達效。
  習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。中央政治局會議在分析研究2023年經(jīng)濟工作時提出，要大力提振市場信心，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。中央經(jīng)濟工作會議提出：“著力擴大國內(nèi)需求”“要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加快實施‘十四五’重大工程，加強區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通”。省委經(jīng)濟工作會議部署，強力推進項目建設(shè)，持續(xù)擴大有效投資。這是保持當(dāng)前經(jīng)濟穩(wěn)定增長的現(xiàn)實需要，也是推動長遠高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略考量。
  民間投資是擴大有效投資的重要組成部分，是市場預(yù)期和投資信心的風(fēng)向標(biāo)。近年來，我省民間投資規(guī)模穩(wěn)步擴大、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，已經(jīng)占據(jù)全社會固定資產(chǎn)投資的“半壁江山”。但去年以來，受房地產(chǎn)投資不景氣、疫情散發(fā)等因素影響，全省民間投資面臨較大下行壓力，亟待打通梗阻堵點、激發(fā)投資活力。
  民之所盼，政之所向。省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步促進民間投資的實施意見》，支持政策細分為11個方面，共40條舉措。特別是著力解決民營企業(yè)不平等待遇和隱形壁壘問題，提出公平執(zhí)行“非禁即入”5條舉措，包括建立隱性壁壘臺賬并集中清理、同等享受各項招商引資優(yōu)惠政策、鼓勵政府投資項目減免投標(biāo)保證金、鼓勵支持民間資本主導(dǎo)盤活停緩建工程項目、對輕微違法行為分領(lǐng)域建立“減免責(zé)清單”等，抓住了問題的根本，需要各級各部門細化配套舉措，狠抓落地見效。
  總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾，必須充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，努力形成重大項目密集開工、基礎(chǔ)設(shè)施投資提速，內(nèi)需拉動、消費回升的局面，固根基、穩(wěn)增長，加快推進重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，惠民生、利長遠，重大工程項目支撐高質(zhì)量發(fā)展，促協(xié)調(diào)、惠民生，一大批基礎(chǔ)設(shè)施抓緊落地，謀創(chuàng)新、增動能，更多重大項目加速啟動。這就要求，統(tǒng)籌眼前與長遠，不斷深化改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，健全資本市場功能，提高直接融資比重。
  民間投資的市場表現(xiàn)，向來牽動著各方神經(jīng)。2022年，國家發(fā)改委印發(fā)相關(guān)政策文件，提出發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用、深化“放管服”改革、優(yōu)化民間投資社會環(huán)境等6個方面21條政策措施，用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力。我省密集出臺有關(guān)政策，釋放出善用融資支持、強化協(xié)調(diào)配合、打好投資政策組合拳的鮮明信號。相信，全力推動社會資本參與重大項目建設(shè)，依法合規(guī)加強重大項目資金保障，我們就一定能夠確保重大項目能開盡開、能開快開，最大限度發(fā)揮投資拉動穩(wěn)經(jīng)濟“壓艙石”作用。