各市住建局、城管局，太原市房管局，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會建設(shè)管理部：

為認真貫徹落實國務(wù)院研究部署地方別墅區(qū)私搭亂建有關(guān)工作的會議精神及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理的通知》（建辦〔2023〕29號）要求，進一步加強全省城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理，堅決遏制室內(nèi)裝飾裝修違法違規(guī)行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、壓實各方責任，完善監(jiān)管機制

（一）落實裝修人第一責任人責任。按照“誰所有誰負責、誰使用誰負責”的原則，城市房屋所有人、使用人（以下統(tǒng)稱裝修人）是房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理的第一責任人，實施房屋室內(nèi)裝飾裝修活動應(yīng)當嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，嚴格執(zhí)行法定情形下必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級設(shè)計單位、裝飾裝修企業(yè)的規(guī)定。實施房屋室內(nèi)裝飾裝修前，裝修人應(yīng)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者房屋管理機構(gòu)（以下簡稱物業(yè)管理單位），辦理登記手續(xù)，簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。裝修人及其委托的裝飾裝修企業(yè)違法違規(guī)開展裝飾裝修活動的，要承擔整改拆除和恢復(fù)工程等相關(guān)費用。

（二）進一步規(guī)范裝飾裝修設(shè)計行為。設(shè)計單位承攬房屋室內(nèi)裝飾裝修設(shè)計業(yè)務(wù)時，應(yīng)按照工程建設(shè)強制性標準和其他技術(shù)標準進行設(shè)計。對于法律法規(guī)規(guī)章等明確有資質(zhì)要求的，要具備相應(yīng)資質(zhì)，不得超越資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)。

（三）進一步加強室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)管理。裝飾裝修企業(yè)承攬房屋室內(nèi)裝飾裝修施工業(yè)務(wù)時，應(yīng)嚴格按照工程建設(shè)強制性標準和其他技術(shù)標準施工，按規(guī)定采取必要的安全防護措施保證作業(yè)人員和房屋建筑安全，確保裝飾裝修質(zhì)量。涉及變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)、超過設(shè)計標準或規(guī)范增加樓面荷載等情形的，未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案不得施工。對于法律法規(guī)規(guī)章等明確有資質(zhì)要求的，要具備相應(yīng)資質(zhì)，不得超越資質(zhì)等級承攬。

（四）進一步壓實物業(yè)管理單位日常管理責任。物業(yè)管理單位在為裝修人辦理房屋室內(nèi)裝飾裝修登記手續(xù)時，要告知裝飾裝修禁止行為和注意事項，按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定加強裝飾裝修活動現(xiàn)場的巡查檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要采取合理措施制止，并及時報告屬地主管部門（單位）。對未事先申請、未簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，物業(yè)管理單位可依照管理規(guī)約的約定，限制施工人員、施工機具、機械設(shè)備、材料等進入施工現(xiàn)場。

（五）進一步壓實部門和單位的監(jiān)管責任。對于裝修人將房屋室內(nèi)裝飾裝修工程委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的企業(yè)；裝飾裝修企業(yè)未取得相應(yīng)資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)或超越資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)；未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，超過設(shè)計標準或規(guī)范增加樓面荷載；擴大承重墻上原有的門窗尺寸；拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體等7種行為，物業(yè)管理單位應(yīng)向?qū)俚刈〗ǎǚ康禺a(chǎn)）部門報告。對于未經(jīng)批準拆改供暖管道和設(shè)施的，物業(yè)管理單位應(yīng)向?qū)俚毓┡芾韱挝粓蟾?。未?jīng)批準拆改燃氣管道和設(shè)施的，物業(yè)管理單位應(yīng)向?qū)俚厝細夤芾韱挝粓蟾?。未?jīng)批準搭建建筑物、構(gòu)筑物，未經(jīng)批準改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗的，物業(yè)管理單位應(yīng)向?qū)俚匾?guī)劃行政主管部門報告。

（六）進一步加大違法違規(guī)行為的查處力度。各地主管部門（單位）要依據(jù)各自職責，加強裝飾裝修活動的監(jiān)督檢查并督促整改，遇到阻礙執(zhí)法、拒不配合執(zhí)法、拒絕恢復(fù)變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)、造成重大安全隱患危及公共安全等情形，應(yīng)移送公安機關(guān)依法處理。充分發(fā)動群眾監(jiān)督裝飾裝修活動，暢通投訴渠道，及時受理群眾、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等的投訴或報告。屬于本單位本部門職責范圍內(nèi)依法應(yīng)當給予行政處罰的，經(jīng)調(diào)查核實后，及時將違法案件基本情況報告、主要證據(jù)材料、相關(guān)檢測報告或者鑒定結(jié)論等移交城市管理執(zhí)法部門立案查處。不屬于本部門職責范圍的，要依法移交相關(guān)部門處理。主管部門要將城市管理執(zhí)法部門的處罰結(jié)果，記入企業(yè)信用檔案。

（七）進一步完善全流程監(jiān)管機制。各市住建部門要結(jié)合本地職責劃分，會同相關(guān)部門建立權(quán)責清晰的裝飾裝修安全管理機制。要進一步規(guī)范《（臨時）管理規(guī)約》《裝飾裝修須知》《裝飾裝修協(xié)議》等示范文本，組織所轄縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)網(wǎng)格員、裝飾裝修設(shè)計和施工企業(yè)開展相關(guān)法規(guī)政策培訓(xùn)。以上工作，要在7月底前完成。

二、開展排查整治行動

（一）安排部署（2023年7月20日前）。各市住建（房管）部門要結(jié)合實際牽頭制定本地區(qū)房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理排查整治工作方案，會同城市管理執(zhí)法部門迅速開展動員部署。

（二）排查摸底（2023年7月21日-8月31日）。各市住建（房管）部門要協(xié)同屬地街道辦事處，組織轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展普通住宅和別墅區(qū)室內(nèi)裝飾裝修安全管理排查摸底，分別建立問題清單。

（三）督導(dǎo)整治（2023年9月1日-9月30日）。各市住建（房管）部門（單位）要根據(jù)工作職責，對照問題清單，逐項整治銷號，督促裝修人對裝飾裝修中存在的違法違規(guī)行為立即進行整改，不能立即整改的，要明確整改時限，跟進督促，直至問題整改完成。對拒不整改或依法應(yīng)當處罰的案件及時移交屬地城市管理執(zhí)法部門進行處罰。檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責的問題，要及時移送相關(guān)部門。

三、工作要求

（一）提高思想認識。各市要提高認識，增強做好房屋室內(nèi)裝飾裝修管理工作的責任感和緊迫感，切實把這項工作擺到重要工作議事日程上來。以治理野蠻裝修、防止破壞房屋結(jié)構(gòu)為重點，不斷健全工作機制，創(chuàng)新工作方法，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任分工，狠抓工作落實，著力做好城市房屋裝飾裝修安全管理工作。

（二）加強普法宣傳。各市、縣要充分利用社區(qū)宣傳欄、小區(qū)公示欄、電子顯示屏、公眾號等多種形式加強裝飾裝修安全管理的普法宣傳，提高裝飾裝修守法意識，樹立文明裝修理念，營造誠實守信、文明和諧的良好社會氛圍。

（三）按時報送情況。各市要于8月31日將排查出的問題清單（附件1、2）報送省廳；從8月開始，每月30日前，各市要將工作統(tǒng)計表（附件3）和工作進展情況書面報省廳，省廳將適時予以通報。省廳將采取“四不兩直”的方式，對各市排查整治開展情況進行抽查，對工作開展不力、進展緩慢的，將約談有關(guān)部門負責人，并在全省通報。

附件：1.城市普通住宅區(qū)室內(nèi)裝飾裝修安全管理問題清單.wps

2.城市別墅區(qū)室內(nèi)裝飾裝修安全管理問題清單.wps

3.城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理工作統(tǒng)計表.wps

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年7月11日

（主動公開）