9月23日，國務(wù)院國資委發(fā)布中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報告（2023）（以下簡稱“報告”）。

報告指出，2022年，中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入39.6萬億元，同比增長9.1%；實現(xiàn)利潤總額2.6萬億元，同比增長6.2%。中央企業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資3.4萬億元（不含房地產(chǎn)投資），同比增長6.9% 。

報告顯示，全年中央企業(yè)累計發(fā)電5.1萬億千瓦時，以54.7%的機組容量保障了全國63.1%的電力供應(yīng)；煤炭日均產(chǎn)量達到296萬噸，同比增長7.6%，再創(chuàng)歷史新高；煤炭企業(yè)執(zhí)行電煤中長期合同讓利超過1900億元；自產(chǎn)天然氣達到1900億方，同比增長7.1%。

報告明確，2022年，中央企業(yè)萬元產(chǎn)值（營業(yè)收入）綜合能耗（可比價）同比下降4.51%，能源消耗強度比“十三五”末期下降6.09% 。2022年，發(fā)電行業(yè)中央企業(yè)單位供電煤耗降至298克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時以下，單位供電二氧化碳排放量低于550克/千瓦時。發(fā)電行業(yè)中央企業(yè)清潔能源裝機容量占比超過45%，超過三分之一的中央企業(yè)布局氫能產(chǎn)業(yè)，電網(wǎng)行業(yè)中央企業(yè)新能源利用率超過97%。

以下為原文

中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報告（2023）

2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興新征程。面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院國資委著力推進中央企業(yè)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，企業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資布局構(gòu)成的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快推進，國企改革三年行動勝利收官，國有企業(yè)改革向縱深推進，中央企業(yè)市場主體地位進一步凸顯，三項制度改革更大范圍更深層次落地見效，企業(yè)辦社會和歷史遺留問題全面解決，科技創(chuàng)新體制機制不斷健全，中央企業(yè)科技創(chuàng)新能力得到明顯提升，國資監(jiān)管體制更加完善，國資央企黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)切實加強，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

一、中央企業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用更加凸顯。

（一）中央企業(yè)整體經(jīng)營狀況延續(xù)增長態(tài)勢，穩(wěn)增速、穩(wěn)大盤。

在2021年高速增長基礎(chǔ)上，中央企業(yè)整體效益在2022年繼續(xù)保持了平穩(wěn)增長態(tài)勢。2022年，中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入39.6萬億元，同比增長9.1%；實現(xiàn)利潤總額2.6萬億元，同比增長6.2%。中央企業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資3.4萬億元（不含房地產(chǎn)投資），同比增長6.9% 。

（二）效率指標(biāo)明顯提升，質(zhì)量優(yōu)、效益優(yōu)。

2022年，中央企業(yè)的勞動生產(chǎn)率人均達到76.3萬元，同比增長8.7%；研發(fā)投入經(jīng)費同比增長9.8%；2022年末中央企業(yè)整體資產(chǎn)負(fù)債率為64.8%。2022年全年中央企業(yè)累計上繳稅費2.8萬億元，同比增長19.3%，自2021年以來始終保持兩位數(shù)增速。

（三）基礎(chǔ)保障和民生服務(wù)能力持續(xù)提升，保障強、服務(wù)優(yōu)。

全年中央企業(yè)累計發(fā)電5.1萬億千瓦時，以54.7%的機組容量保障了全國63.1%的電力供應(yīng)；煤炭日均產(chǎn)量達到296萬噸，同比增長7.6%，再創(chuàng)歷史新高；煤炭企業(yè)執(zhí)行電煤中長期合同讓利超過1900億元；自產(chǎn)天然氣達到1900億方，同比增長7.1%。同時，多措并舉，守護糧食安全。中央儲備糧安全保障能力持續(xù)增強，源頭采購、物流運輸、生產(chǎn)加工、渠道銷售的農(nóng)糧全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢凸顯，育種技術(shù)原始創(chuàng)新、商業(yè)化育種穩(wěn)步推進，農(nóng)機裝備自主創(chuàng)新能力顯著提升。

（四）世界一流企業(yè)建設(shè)加快落實推進，樹標(biāo)桿、立示范。

開展對標(biāo)世界一流管理提升行動，聚焦八個方面，選樹推廣310個標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿項目、標(biāo)桿模式，在國資央企中形成比學(xué)趕超態(tài)勢。

發(fā)電、航運、船舶等行業(yè)中央企業(yè)主要效率指標(biāo)達到世界一流水平，46 家國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)進入 2023 年《財富》世界 500 強榜單。

二、國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

（一）加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造，發(fā)展智能制造、交通、建造、礦山、能源、商貿(mào)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“升級版”。

中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資保持高位水平，3年來中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域年均投資增速超過20%。

（二）持續(xù)深化戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。

國企改革三年行動以來，一批重大戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合項目成功實施，先后完成中國電科與中國普天等4組7家中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組，新組建和接收中國星網(wǎng)等8家中央企業(yè)。中央企業(yè)涉及國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生領(lǐng)域營業(yè)收入占比超70%。

（三）企業(yè)突出主責(zé)主業(yè)成效顯著。

中央企業(yè)主業(yè)投資占比和從事主業(yè)的子企業(yè)數(shù)量占比均超過90%。以市場化的方式盤活存量資產(chǎn)3066.5億元、增值234.1億元。

廠辦大集體職工安置和退休人員社會化管理完成比例均達到99.6%以上。

中央企業(yè)法人戶數(shù)累計壓減44%，管理層級普遍控制在四級（含）以內(nèi)。

（四）著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，提升重點產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和安全水平。

實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長行動計劃，先后分兩批遴選16家“鏈長”企業(yè)，主動在重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域進行布局，形成以十大工程類別、30項重點任務(wù)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)履職工作指引，以鏈帶面、織鏈成網(wǎng)。

2022年，16家“鏈長”企業(yè)完成強鏈補鏈項目投資1300多億元，解決270余個產(chǎn)業(yè)鏈難點。

中央企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，解決“鍛長板”問題100余項，推出新技術(shù)新產(chǎn)品260余項。

三、提升高水平科技自立自強支撐能力。

（一）聚焦源頭供給質(zhì)量，增強“策源地”輻射作用。

打造技術(shù)攻關(guān)高地，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用，在電網(wǎng)、通信、能源等領(lǐng)域攻克了一批重大前沿性、開創(chuàng)性、創(chuàng)新性技術(shù)，有效解決“卡脖子”問題，當(dāng)好技術(shù)創(chuàng)新頂梁柱、排頭兵。

2022年研發(fā)投入首次突破1萬億元，同比增長9.8%，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度超過3%，科技創(chuàng)新驅(qū)動力進一步增強。

2022年累計建成國家級研發(fā)平臺764個，擁有全國重點實驗室91個。

中央企業(yè)擁有專職研發(fā)人員104.5萬人，占全國的1/5，兩院院士231名，占全國1/7 ，有力支撐我國世界重要人才中心穩(wěn)步建設(shè)。

（二）激發(fā)融通發(fā)展動力，樹立創(chuàng)新生態(tài)標(biāo)桿。

“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，推動智慧成果共享。

“上中下游”有效銜接，筑優(yōu)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

全面推進“1+X+Y”國資央企大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，穩(wěn)步推進“1+N+M”國資央企云體系建設(shè)。

（三）強化創(chuàng)新主體地位，注重創(chuàng)新成果應(yīng)用。

一批重大成果和“國之重器”紛紛亮相，在世界上“叫得響”“數(shù)得著”，增強了民族自豪感。如，航天科技牽頭全面建成中國空間站，長征系列火箭助力中國空間站在軌建造；中核集團核工業(yè)西南物理研究院自主設(shè)計、建造的我國新一代“人造太陽”創(chuàng)造運行新紀(jì)錄；中國船舶建造的第三艘航空母艦“福建艦”下水等。

2022年，“科改企業(yè)”由209家新增到440家，重點解決改革創(chuàng)新發(fā)展瓶頸，激發(fā)創(chuàng)新活力。

（四）構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)，參與全球科技治理。

國企改革三年行動以來，48家中央企業(yè)與國際原子能機構(gòu)、德國弗勞恩霍夫應(yīng)用研究促進協(xié)會等國外機構(gòu)、院所、企業(yè)在能源、材料、軌道交通等領(lǐng)域開展合作項目超過200項。

四、國企改革三年行動順利收官。

（一）完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步提高公司治理現(xiàn)代化水平。

全部中央企業(yè)集團公司和1.26萬戶重要子企業(yè)制定了黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單。

1.3萬戶中央企業(yè)子企業(yè)已建立董事會，實現(xiàn)中央企業(yè)各層級董事會應(yīng)建盡建，1.2萬戶中央企業(yè)子企業(yè)實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。

中央企業(yè)子企業(yè)建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度的比例達到97.4% 。

（二）市場化經(jīng)營機制取得大范圍深層次突破，三項制度改革破冰破局，加快形成一大批現(xiàn)代新型國企。

與2020年底相比，開展任期制和契約化管理的中央企業(yè)和地方各級子企業(yè)比例從23%左右提升至99.6%以上，覆蓋全國超8萬戶企業(yè)、22萬人。

中央企業(yè)新進員工公開招聘比例由2020年底的88.9%上升到2022年底的99.9%以上。管理人員競爭上崗比例上升至57%，末等調(diào)整和不勝任退出的管理人員達到3.8萬人、占比約6.9%。

市場化薪酬分配機制持續(xù)優(yōu)化。

（三）混合所有制改革更加穩(wěn)妥深化，有效放大國有資本功能。

2020年以來，中央企業(yè)累計引入各類社會資本超過9000億元。截至2022年底，中央企業(yè)各級子企業(yè)中混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比超過70% 。

2022年，中央企業(yè)控股上市公司實施股權(quán)融資（不含IPO）817.61億元。368家境內(nèi)中央企業(yè)控股上市公司共實現(xiàn)營收24.49萬億元，凈利潤1.08萬億元，同比增速分別達10.62%、8.71%。

（四）國企改革專項工程拓深拓新，形成一批樣板標(biāo)桿。

2022年“雙百企業(yè)”營業(yè)收入、凈利潤較2020年分別增長29.7%、35.6% 。

89%的“科改企業(yè)”面向關(guān)鍵崗位核心骨干人才靈活開展多種方式的中長期激勵，覆蓋11.6萬人次。2022年“科改企業(yè)”營業(yè)收入、凈利潤較2020年分別增長33.6%、40.9%，全員勞動生產(chǎn)率較2020年增長30.1% 。

“區(qū)域性綜改試驗”進一步深化升級。

五、國資監(jiān)管體制更加成熟完善。

加強專業(yè)化監(jiān)管，國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性不斷增強。

加強體系化監(jiān)管，具有出資人特色的全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管模式更加健全。

加強法治化監(jiān)管，依法監(jiān)管和依法治企能力持續(xù)提升。

六、積極履行社會責(zé)任。

（一）為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

2022年中央企業(yè)累計為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免房租191.2億元，惠及超22萬租戶；支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，寬帶和專線資費較2021年末下降10%以上，惠及用戶1500余萬戶；汽車央企開展商用客車消費貸款延期6個月還本付息工作，累計辦理貸款延期570億元。

積極支持無障礙經(jīng)濟發(fā)展。

（二）堅決落實定點幫扶任務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興。

2022 年，國資央企在246 個定點幫扶縣累計投入和引進無償幫扶資金 47.8 億元，投入和引進有償幫扶資金260.3 億元。

（三）高質(zhì)量共建“一帶一路”，國際化經(jīng)營水平穩(wěn)步提升。

共建“一帶一路”倡議提出以來，國資央企累計承擔(dān)境外的港口、鐵路、機場等重大基礎(chǔ)項目超過200個。

（四）助力雙碳目標(biāo)實現(xiàn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。

2022年，中央企業(yè)萬元產(chǎn)值（營業(yè)收入）綜合能耗（可比價）同比下降4.51%，能源消耗強度比“十三五”末期下降6.09% 。

2022年，發(fā)電行業(yè)中央企業(yè)單位供電煤耗降至298克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時以下，單位供電二氧化碳排放量低于550克/千瓦時。

發(fā)電行業(yè)中央企業(yè)清潔能源裝機容量占比超過45%，超過三分之一的中央企業(yè)布局氫能產(chǎn)業(yè)，電網(wǎng)行業(yè)中央企業(yè)新能源利用率超過97%。

七、增強防風(fēng)險與安全治理能力。

（一）全力防范化解重大風(fēng)險，增強風(fēng)險處置精準(zhǔn)性有效性。

突出防控債務(wù)風(fēng)險。加強投資風(fēng)險管理。

落實“合規(guī)管理強化年”部署，開展合規(guī)風(fēng)險和違法違規(guī)問題全領(lǐng)域、全級次、全方位排查。守住合規(guī)經(jīng)營底線。

（二）全面提升安全應(yīng)急工作水平，助力中央企業(yè)安全支撐能力提升。

全方位筑牢安全生產(chǎn)底線，多舉措提升應(yīng)急救援能力。近年來，中央企業(yè)搶險救援力量先后參加多次特大洪澇、地震等災(zāi)害應(yīng)急搶險任務(wù)，貢獻了央企力量。

八、黨對國資央企的領(lǐng)導(dǎo)全面加強。

堅持政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

堅持創(chuàng)新理論武裝，央企姓黨為民的思想根基牢固樹立。

堅持人才培育基礎(chǔ)支撐，德才兼?zhèn)涞母刹筷犖槿找鎵汛蟆?/span>

堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用凸顯。

堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進。

以深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企重要指示批示精神為主線，開展“建功新時代、喜迎二十大”習(xí)近平總書記重要指示批示精神再學(xué)習(xí)再落實再提升主題活動。中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）代表團單獨組團圓滿完成參加黨的二十大各項任務(wù)。

2023年，中央企業(yè)將繼續(xù)貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，牢記堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的總目標(biāo)，堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)的總原則，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的總要求，用好提高企業(yè)核心競爭力和增強核心功能“兩個途徑”，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中切實發(fā)揮好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，堅決當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的主力軍、加快鍛造高水平科技自立自強的國家隊、積極成為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的排頭兵、著力建設(shè)富有活力的現(xiàn)代新國企、堅持不懈打造全面從嚴(yán)治黨的示范地，不斷開創(chuàng)國資央企改革發(fā)展新局面，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出國資央企新貢獻。