日前，人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部等六部門聯合印發(fā)《關于開展“城暖農民工”服務活動的通知》，對進一步做好進城農民工服務保障工作作出部署。其中明確提出，要改善農民工居住條件，加大保障性住房建設和供給力度。
通知明確，要做好農民工就業(yè)服務，落實好進城農民工在城鎮(zhèn)平等享受公共就業(yè)服務政策，開展系列崗位對接活動，為農民工提供更多優(yōu)質就業(yè)崗位。要提升農民工技能和文化水平，支持未就業(yè)農民工自主選擇政府補貼性培訓或社會化培訓，支持企業(yè)開展農民工崗位技能提升培訓，打造一批農民工培訓特色優(yōu)質品牌。要加大農民工勞動保護力度，維護農民工各項勞動保障權益。要改善農民工居住條件，加大保障性住房建設和供給力度，鼓勵企業(yè)多渠道改善員工住宿條件，積極為員工提供宿舍、公寓等。要做好農民工子女關心關愛工作，逐步提高隨遷子女在公辦學校就讀和享受政府購買學位的比例，向農村留守兒童提供自護教育、素質教育等服務。要加強困難農民工幫扶，強化臨時救助，做好失業(yè)登記、職業(yè)介紹等服務。要增強農民工城市歸屬感，開展新市民培訓，擴大工會組織覆蓋面，鼓勵各地結合實際在城市街道、社區(qū)等建立一批農民工暖心驛站。要提升農民工辦事便利度，設立“一站式”綜合服務窗口，為農民工提供便捷政務服務。要加強黨建引領，創(chuàng)新流動黨員管理服務方式，建好用好農民工黨員發(fā)揮作用的平臺。要發(fā)揮農民工主體作用，引導農民工加強學習，立足崗位作貢獻，積極參與基層治理、融入城鎮(zhèn)。
通知要求，各地要提高政治站位，明確職責任務，細化工作舉措，精心組織實施。要深入基層、深入實際、深入農民工群體開展有針對性的服務活動，確保活動實效。
摘自 《中國建設報》 2023.10.11 宗邊
人力資源社會保障部辦公廳 教育部辦公廳 民政部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳 全國總工會辦公廳 共青團中央辦公廳
發(fā)布日期：2023-09-28 來源：農民工工作司
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）、教育廳（教委、教育局）、民政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設廳（局、委）、工會、團委：
農民工是我國現代化建設的重要力量，在推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設中發(fā)揮重要作用。為深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步做好進城農民工服務保障工作，人力資源社會保障部會同相關部門決定組織開展“城暖農民工”服務活動?，F將有關事項通知如下：
一、活動目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦解決農民工急難愁盼問題，采取切實措施，全面做好農民工服務保障工作，推動在城鎮(zhèn)就業(yè)的農民工就業(yè)更穩(wěn)定，權益保障更充分，享受公共服務更便捷，形成農民工共建共享城鎮(zhèn)發(fā)展成果、更好融入城鎮(zhèn)的良好格局，讓廣大農民工深切感受到黨和政府的關懷關愛。
二、活動內容
（一）做好農民工就業(yè)服務。落實好進城農民工在城鎮(zhèn)平等享受公共就業(yè)服務政策，加強大齡農民工、脫貧勞動力就業(yè)服務。針對農民工的就業(yè)需求，舉辦專場招聘會，用好“窗口服務+現場專場”面對面、“直播帶崗+線上專場”云端服務模式，搭建立體化招聘對接平臺。發(fā)揮基層社區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)服務機構作用，采取送崗上門，鼓勵在農民工居住集中地區(qū)設立就業(yè)服務驛站，強化崗位信息歸集投放，建立崗位信息發(fā)布機制。組織開展全國工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務系列活動，為農民工提供更多優(yōu)質就業(yè)崗位。
（二）提升農民工技能和文化水平。支持未就業(yè)農民工自主選擇政府補貼性培訓或社會化培訓，支持企業(yè)開展農民工崗位技能提升培訓。開設一批適合大齡農民工、青年農民工的培訓項目，打造一批農民工培訓特色優(yōu)質品牌，培養(yǎng)一批高技能人才和能工巧匠。鼓勵各地加強農民工培訓監(jiān)督指導，著力提升培訓效果。鼓勵農民工參加崗位練兵、技能競賽、技術比武等活動。深化“求學圓夢計劃”，加大對進城農民工支持力度，幫助更多農民工提升學歷文化水平。
（三）加大農民工勞動保護。督促企業(yè)依法落實工時制度，保障農民工休息休假權益。嚴格執(zhí)行夏季高溫天氣作業(yè)相關規(guī)定，督促企業(yè)健全防暑降溫工作制度。調動各方面力量，開展夏季送清涼、冬季送溫暖等活動。加強高危行業(yè)企業(yè)、勞動密集型企業(yè)農民工安全知識培訓，加大職業(yè)病防治知識宣傳力度。持續(xù)推動農民工參保擴面，進一步暢通社保關系轉移接續(xù)。推進基層快遞網點參加工傷保險。做好農民工法律咨詢、法律援助等服務，暢通農民工維權渠道，開展農民工工資爭議速裁庭建設專項行動，依法及時有效維護農民工勞動報酬權益。
（四）改善農民工居住條件。加大保障性住房建設和供給力度，以人口流入多、房價高的城市為重點，鼓勵在農民工較為集中的企業(yè)、產業(yè)園區(qū)等建設保障性租賃住房，將符合條件的農民工納入住房保障范圍。鼓勵招用農民工較多的企業(yè)多渠道改善員工住宿條件，積極為員工提供宿舍、公寓等。
（五）做好農民工子女關心關愛。簡化隨遷子女入學證明材料，優(yōu)化辦理流程，逐步提高隨遷子女在公辦學校就讀和享受政府購買學位的比例。鼓勵各地設立隨遷子女入學教育咨詢熱線，加強對隨遷子女學習和生活上的關心幫助。依托“童心港灣”項目點，向農村留守兒童提供自護教育、心理健康、素質教育等服務，減輕農民工后顧之憂。鼓勵有條件的地方和企業(yè)利用寒暑假等時間開展農民工子女團聚活動。
（六）加強困難農民工幫扶。落實屬地責任，加大對失業(yè)農民工、就業(yè)困難農民工的幫扶力度，做好農民工失業(yè)登記，及時提供有針對性的職業(yè)介紹、技能培訓、心理咨詢等服務。對急難臨時救助對象由急難發(fā)生地直接實施臨時救助，切實解決農民工及其家庭遭遇的突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難。
（七）增強農民工城市歸屬感。以進城農民工及其隨遷家屬為重點開展新市民融入城市培訓。組織開展慰問農民工演出活動，豐富農民工精神文化生活。擴大工會組織覆蓋面，聚焦貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣配送員等農民工較為集中的重點群體，深化建會入會工作。實施“工會服務站點雙15工程”，為廣大戶外勞動者提供休息、飲水、充電等貼心服務。鼓勵各地結合實際，在城市街道、社區(qū)、農民工集中的工業(yè)園區(qū)，建立一批農民工暖心驛站。
（八）提升農民工辦事便利。鼓勵各地建立為農民工辦實事清單制度，在農民工集中輸入地區(qū)，設立辦事“一站式”綜合服務窗口，搭建線上辦事綜合平臺。支持有條件的地方制定農民工服務標準，提升服務保障工作標準化、規(guī)范化、制度化水平。有條件的地區(qū)可將農民工辦事高頻事項相關政策文件梳理匯編成冊，在基層服務窗口、交通站場、招聘活動現場等地發(fā)放。
（九）加強黨建引領。創(chuàng)新農民工流動黨員管理服務方式，發(fā)揮基層黨組織在農民工服務保障工作中的作用。加強農民工黨員隊伍建設，注重在農民工群體中發(fā)展黨員。推動農民工集中的重點領域和新興行業(yè)黨組織全覆蓋。指導企業(yè)提高農民工黨建工作水平，在生產一線廣泛設立黨員示范崗、黨員責任區(qū)，建好用好農民工黨員發(fā)揮作用的平臺。
（十）發(fā)揮農民工的主體作用。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，引導農民工樹立辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動的理念，不斷加強學習，提升能力。引導農民工發(fā)揚主人翁精神，立足崗位做貢獻，積極參與基層治理，參加社區(qū)志愿服務，主動融入城鎮(zhèn)、融入社區(qū)。
三、工作要求
（一）高度重視。農民工為我國城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展發(fā)揮著重要作用。開展好“城暖農民工”服務活動是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措，各地要高度重視，切實加強領導，提高政治站位，抓好工作落實。
（二）精心組織。各級人力資源社會保障、教育、民政、住房城鄉(xiāng)建設、工會、團委等部門和單位要細化工作舉措，明確職責任務，加強協同配合，形成工作合力。各省（區(qū)、市）人力資源社會保障部門要發(fā)揮好牽頭作用，動態(tài)掌握服務活動進展情況，及時總結報送工作情況。
（三）注重實效。要深入基層、深入實際、深入農民工群體，通過進社區(qū)、進廠區(qū)、進園區(qū)等方式，充分了解進城農民工面臨的突出問題和所需所盼，針對大齡農民工、青年農民工等不同群體，開展有針對性的服務活動。
（四）加強宣傳。各地要加大農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動保障權益、子女教育、住房保障、城鎮(zhèn)落戶等政策宣傳，提高政策知悉度。通過多種渠道，開展典型經驗宣傳，深化活動效果。加強典型引路，注重在各行各業(yè)選樹優(yōu)秀農民工代表，開展尋找最美農民工活動，營造良好氛圍。
人力資源社會保障部辦公廳
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共青團中央辦公廳
2023年9月28日
