為期4天的第二屆全國技能大賽近日落下帷幕，所有109個比賽項目，均服務于實體經(jīng)濟，近四成屬于先進制造業(yè)項目，近三成屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。全國技能大賽的參賽選手，既有企業(yè)生產(chǎn)一線的工人，也有來自技工院校、職業(yè)院校的師生。
黨的二十大報告提出，加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。技能人才在賽場上脫穎而出，既凸顯出我國經(jīng)濟邁向高質量發(fā)展的堅實步伐，又為我國通過培養(yǎng)合格技能人才破解就業(yè)矛盾指引了方向。
1.大賽競技場成為高質量發(fā)展“風向標”
雖然第二屆全國技能大賽歷時只有短短4天，但通過掃描賽場，可以看到新時代新征程職業(yè)發(fā)展的新趨勢和從業(yè)人員新風采。
與首屆大賽相比，第二屆全國技能大賽增加了20個新職業(yè)和數(shù)字技術技能類賽項，包括人工智能訓練、互聯(lián)網(wǎng)營銷、全媒體運營、服務機器人應用技術等。109個比賽項目中，近四成屬于先進制造業(yè)項目，近三成屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。在賽場上，物聯(lián)網(wǎng)安裝調試賽項吸引了眾多觀眾的目光。
“這一賽項考察選手對物聯(lián)網(wǎng)基礎應用場景搭建和調試、安裝的能力?！痹撡愴棳F(xiàn)場技術保障人員徐鵬介紹，隨著我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨完善，對相關崗位人才的能力要求也在不斷提升。選手需要利用相關設備完成在智慧農(nóng)業(yè)、智慧家居、智慧工廠等場景中搭建物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的任務要求。
數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心內(nèi)容的“三新”經(jīng)濟增加值為210084億元，比2021年增長6.5%，比同期國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）現(xiàn)價增速高1.2個百分點，由此催生出的新職業(yè)也成為求職者的新選擇。
“當今社會正在經(jīng)歷新一輪的科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，不斷塑造著新的生產(chǎn)力需求?！睆偷┐髮W中國研究院副研究員劉典表示，新職業(yè)的興起，是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物。以數(shù)字產(chǎn)業(yè)為例，從供給看，隨著數(shù)字中國建設的推進，數(shù)字安全工程技術人員、人工智能工程技術人員、信息安全測試員等職業(yè)就是伴隨著新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的需求而興起的新職業(yè)，成為數(shù)字經(jīng)濟時代的新生力量。這些力量為經(jīng)濟的高質量發(fā)展帶來轉型升級的空間，讓新興產(chǎn)業(yè)活躍起來，成為新的經(jīng)濟增長點，也為新職業(yè)打開無限可能。從需求看，新經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了人民群眾對更多細分產(chǎn)業(yè)的新需求，研學旅行指導師、無人機駕駛員、網(wǎng)約配送員、家庭教育指導師等職業(yè)應運而生，成為服務于人們對于美好生活追求的新職業(yè)。
回到賽場上，我們也看到花藝、美發(fā)、烘焙等服務業(yè)不斷走向多元化、專業(yè)化，整理收納師等一些新職業(yè)新工種不斷出現(xiàn)，凸顯中國經(jīng)濟高質量發(fā)展的堅實步伐。
2022年，《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》將“整理收納師”正式納入居民服務人員職業(yè)類目中。在本屆大賽中，湖北幼兒師范高等?？茖W校現(xiàn)代家政服務與管理專業(yè)副教授羅欣作為選手參加了家政服務（整理收納）項目的比賽?！罢硎占{師是新職業(yè)工種，市場需求很大，學校開設的相關專業(yè)今年迎來了第一批畢業(yè)生，實現(xiàn)了100%就業(yè)?！?
“新職業(yè)的背后是新業(yè)態(tài)的支撐，體現(xiàn)出中國經(jīng)濟高質量發(fā)展正邁出堅實步伐，同時也意味著發(fā)展的新機遇和就業(yè)的新空間，這對于增強新職業(yè)從業(yè)人員的社會認同、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要意義。”第二屆全國技能大賽執(zhí)委會技術保障工作部副部長李戰(zhàn)強說。
“只有提升人力資本投入，才能提升全要素生產(chǎn)率，教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展才能更有效地釋放創(chuàng)新驅動的能量?！敝袊鴦趧訉W會會長楊志明說。技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量，高技能人才是技能人才隊伍的核心骨干，對于提高核心競爭力，增強國家科技創(chuàng)新能力具有重要意義。
2.技能人才助力破解結構性就業(yè)矛盾
位于江蘇省靖江市季市鎮(zhèn)的大中電機，是一家綜合性電機制造企業(yè)，去年因擴產(chǎn)能和拓市場，企業(yè)技能人才出現(xiàn)短缺?！澳壳爸徽械搅艘徊糠秩藛T，缺口還很大。”該公司人事專員表示，她們還在想辦法招工，以滿足公司發(fā)展需要。而土生土長的季市人章女士，想在家門口找份工作，但一直找不到合適的。“偏技術的崗位倒是薪資待遇還不錯，但自己又沒有相關技能。”
一邊是招工難，一邊是就業(yè)難，這是季市鎮(zhèn)就業(yè)用工市場的一大痛點。今年以來，季市鎮(zhèn)以培育技能人才為抓手，全方位開展就業(yè)幫扶工作。截至目前，季市鎮(zhèn)開展技能培訓200余人，其中150人實現(xiàn)了“家門口就業(yè)”。如今的章女士找了份嵌線工的工作，“現(xiàn)在每個月的工資不比出門打工掙得少，照顧家里又方便，真的感謝政府開展了培訓。”她笑著說。
當前，我國已進入人口發(fā)展新常態(tài)，雖然人口和勞動力規(guī)模依然龐大，但總量呈下降趨勢，勞動力大齡化特征明顯，并存在供需結構性錯配等問題。特別是在制造業(yè)一線，普工數(shù)量不足，高技能人才的求人倍率長期保持在2以上。面對結構性就業(yè)矛盾，尤其是青年就業(yè)難題，技能人才相對不足的問題既對勞動力供給提出了新要求，也為青年就業(yè)選擇提供了新方向。
在西安技師學院，今年畢業(yè)生不到1000人，但來了110多家企業(yè)招聘，平均1個畢業(yè)生有4個崗位等著要。焊接、數(shù)控加工、電氣自動化等專業(yè)的畢業(yè)生更是供不應求。人力資源社會保障部職業(yè)能力建設司副司長王曉君指出：“正是因為技工院校堅持就業(yè)導向，按照市場需求靈活設置專業(yè)，同時強化校企合作，培養(yǎng)企業(yè)特別是先進制造業(yè)最需要的技能人才，才能實現(xiàn)就業(yè)率多年保持在96%以上。”
與此同時，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟等新技術的出現(xiàn)，新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，對勞動力市場供求關系產(chǎn)生深遠影響?！?023年新職業(yè)發(fā)展趨勢白皮書》的數(shù)據(jù)顯示，17.5%的年輕人在嘗試傳統(tǒng)行業(yè)以外的新職業(yè)，58.5%的年輕人對新職業(yè)抱有強烈興趣。
2019年以來，人社部先后發(fā)布了5批共74個新職業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)營銷師、民宿管家、研學旅行指導師、數(shù)字孿生應用技術員等，并于2022年收入《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》中。此外，漢服妝造、寵物攝影等各種類型的新業(yè)態(tài)也為高校畢業(yè)生就業(yè)提供了新選擇。除了人社部發(fā)布的新職業(yè)，我國還存在著許多尚未收入國家職業(yè)分類大典，但從業(yè)規(guī)模已十分可觀的新興職業(yè)。這些新興職業(yè)的出現(xiàn)，代表著各個領域龐大的人才缺口，是人才資源需求結構最直觀的體現(xiàn)，為我國穩(wěn)就業(yè)帶來新的增長空間。
“新職業(yè)的興起為就業(yè)市場注入了新的動力和活力，在推動職業(yè)需求和工作方式變革的同時帶來了前所未有的新發(fā)展空間，也對我國新職業(yè)的未來發(fā)展提出了新的要求。”劉典表示，隨著技術和市場的演進，新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟模式不斷涌現(xiàn)，需要相應的新職業(yè)來適應和支持。新職業(yè)帶來經(jīng)濟結構的調整和優(yōu)化，促進了經(jīng)濟的轉型升級。而經(jīng)濟發(fā)展的新要求在帶來新職業(yè)的同時，又在不斷推進形成新的生產(chǎn)力。這種經(jīng)濟需求與新職業(yè)形成之間的良性互動進一步促使經(jīng)濟釋放出新的動能。這意味著新職業(yè)的高質量發(fā)展不僅會帶動就業(yè)以及培訓教育行業(yè)發(fā)展，也會帶動經(jīng)濟進一步增長。
3.進一步加大高技能人才培養(yǎng)力度
2022年，中辦、國辦印發(fā)的《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》提出，到“十四五”時期末，技能人才占就業(yè)人員的比例達到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達到1/3，為新時代加強高技能人才隊伍建設指明了方向。
最新數(shù)據(jù)顯示，目前，我國技能人才總量已超2億人，占就業(yè)人員總量26%以上，高技能人才超過6000萬人，正朝著“十四五”目標奮力邁進。瞄定這一目標，加強職業(yè)技能培訓成為全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、緩解技能人才短缺、提高就業(yè)質量的重要助力。
這次全國技能大賽的參賽選手中，既有企業(yè)生產(chǎn)一線的工人，也有來自技工院校、職業(yè)院校的師生。技能大賽不僅是職業(yè)教育從業(yè)者施展拳腳的平臺，更折射出了職業(yè)教育發(fā)展的新趨勢。目前，我國已形成以技師學院為龍頭、高級技工學校為骨干、普通技工學校為基礎的現(xiàn)代技工教育體系。截至2022年末，全國共有2551所技工院校，在校生達445萬余人，每年向社會輸送約百萬名畢業(yè)生。
“此次大賽旨在以賽促訓、以賽促培、以賽促建，不斷完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵機制。”人力資源社會保障部部長王曉萍表示，以職業(yè)技能競賽為引領，健全終身職業(yè)技能培訓制度，推動技工教育特色發(fā)展，打造一支愛崗敬業(yè)、規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的技能勞動者大軍，促進高質量充分就業(yè)。
近年來，為促進技能人才隊伍建設，我國出臺了新職業(yè)教育法、“新八級工”職業(yè)技能等級制度等一系列法律和政策。深入實施高技能人才振興計劃、落實“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃、開展“技能中國行動”……一批批技能培訓計劃和行動深入開展。
“這些政策、制度、法律法規(guī)對于推動職業(yè)教育培訓高質量發(fā)展、提高勞動者素質，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)起到巨大的推動作用?！蓖鯐跃硎荆壳案鞯囟荚诮⒔∪呒寄苋瞬诺母黜椪?，從培養(yǎng)、使用、評價、激勵各個環(huán)節(jié)加大工作力度，推動技能人才工作整體發(fā)展。加強技能人才職業(yè)技能等級制度建設，建立“新八級工”職業(yè)技能制度，對于健全技能人才成長通道，提高技能人才待遇水平和社會地位必將發(fā)揮重大的作用。
王曉君介紹，“技能中國”行動的總體目標是在“十四五”期間加大技能人才培養(yǎng)，力爭使技能人才總量增加四千萬，達到占就業(yè)人員的30%。目前，為了加大“技能中國”行動的組織實施力度，各地不斷健全政策措施，組織實施專項培訓計劃，比如金藍領計劃、高技能領軍人才計劃等，強力推進高端人才、高端技能人才隊伍建設。同時，人力資源社會保障部也先后會同河南、浙江等地簽署框架協(xié)議，推進部省共建技能強省、技能社會，目的就是為了推動高技能人才實現(xiàn)整體發(fā)展。
“我們將加快落實《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，進一步加大高技能人才培養(yǎng)力度，不斷完善技能導向的使用制度，不斷完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，激勵更多勞動者特別是青年人走技能成才之路?！蓖鯐跃f。
目前，我國技能人才總量已超2億人，占就業(yè)人員總量26%以上；高技能人才超過6000萬人。
目前，全國累計建成954個國家級高技能人才培訓基地和1196個國家級技能大師工作室。（記者 邱玥）
