各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，太原市房產(chǎn)管理局、大同市規(guī)劃和自然資源局、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部，各市城市（鄉(xiāng)）管理局，各市行政審批服務(wù)管理局：
為持續(xù)強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)事中、事后監(jiān)管工作，整治規(guī)范我省房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，2023年9月-10月，我廳會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)開展“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將檢查結(jié)果公布如下：
一、檢查基本情況
此次檢查分成4個(gè)小組，隨機(jī)抽查了95個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、36個(gè)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目、11家房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、12家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、5個(gè)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目，共發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)領(lǐng)域問(wèn)題327條。
分地市看，呂梁、朔州、陽(yáng)泉、晉中4市問(wèn)題較多，分別為55條、37條、34條、33條，4市問(wèn)題占全省問(wèn)題總和的比重為48.6%。山西綜改區(qū)、運(yùn)城市問(wèn)題較少，分別為16條、10條。
分問(wèn)題類型來(lái)看，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主要存在問(wèn)題為預(yù)售資金監(jiān)管不規(guī)范，共計(jì)23條問(wèn)題，占開發(fā)企業(yè)總問(wèn)題的比重為10.4%；物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要存在問(wèn)題為承接查驗(yàn)手續(xù)不全，共計(jì)8條問(wèn)題，占物業(yè)企業(yè)總問(wèn)題的12.5%；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主要存在問(wèn)題為經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同經(jīng)紀(jì)人未簽字，共計(jì)8條問(wèn)題，占經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)總問(wèn)題的比為27.6%。
二、房地產(chǎn)領(lǐng)域問(wèn)題處罰及整改情況
（一）違法違規(guī)行為核實(shí)處理情況。共發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)線索問(wèn)題20條，涉及項(xiàng)目（企業(yè)）20個(gè)，主要為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)超資質(zhì)開發(fā)、前期物業(yè)未招投標(biāo)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同無(wú)經(jīng)紀(jì)人員簽字等方面問(wèn)題。我廳已于2023年11月移送各市、山西綜改區(qū)房地產(chǎn)主管部門，要求進(jìn)行核查處理。截至目前，太原僑冠置業(yè)有限公司開發(fā)的華僑城·僑冠、太原市中鐵諾德置業(yè)有限公司開發(fā)的中鐵諾德城2個(gè)項(xiàng)目涉嫌超越資質(zhì)等級(jí)開發(fā)經(jīng)營(yíng)已實(shí)施處罰；太原中海景昌房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的中海天鉆項(xiàng)目等17個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)）經(jīng)各市主管部門核實(shí)不予處罰；大同市鏈邦地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)責(zé)任有限公司分支機(jī)構(gòu)無(wú)足夠數(shù)量經(jīng)紀(jì)人違法違規(guī)線索已移交城管部門，但尚未出具結(jié)果，請(qǐng)務(wù)必于1月底前報(bào)送處理結(jié)果。
（二）限期整改問(wèn)題情況。共發(fā)現(xiàn)限期整改問(wèn)題307條。我廳已于2023年11月移送各市、山西綜改區(qū)房地產(chǎn)主管部門，要求責(zé)令企業(yè)整改。截至目前，295條問(wèn)題已完成整改，12條問(wèn)題未按期整改，涉及企業(yè)及問(wèn)題為：太原市北京金地格林物業(yè)管理有限公司承接查驗(yàn)手續(xù)不完善；大同市和諧房地產(chǎn)咨詢有限公司無(wú)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理；忻州市弘坤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、忻州邦泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、山西響策房地產(chǎn)開發(fā)有限公司預(yù)售許可證未標(biāo)明預(yù)售資金監(jiān)管賬戶信息；呂梁市呂梁好房房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同簽訂主體與經(jīng)營(yíng)主體不一致；陽(yáng)泉市山西三禾房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、陽(yáng)泉市天晟房地產(chǎn)開發(fā)有限公司監(jiān)管賬戶中每筆預(yù)售資金無(wú)法載明具體房號(hào)，山西京宜物業(yè)管理有限公司承接查驗(yàn)未完成；長(zhǎng)治市山西宏海物業(yè)管理有限公司未與物管會(huì)簽訂服務(wù)合同；山西綜改區(qū)山西國(guó)電置業(yè)有限公司部分預(yù)售款未進(jìn)入監(jiān)管賬戶，山西建投城市運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司承接查驗(yàn)未完成。
三、預(yù)售資金監(jiān)管存在問(wèn)題的項(xiàng)目
（一）太原市華僑城·僑冠項(xiàng)目。開發(fā)建設(shè)單位為太原僑冠置業(yè)有限公司，監(jiān)管銀行為工行晉源支行、中行尖草坪支行、交行新建路支行、農(nóng)行太原分行，存在預(yù)售款由一般賬戶進(jìn)入監(jiān)管賬戶問(wèn)題。
（二）太原市龍湖·長(zhǎng)風(fēng)天鉅項(xiàng)目。開發(fā)建設(shè)單位為太原新城悅拓房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，監(jiān)管銀行為招行太原分行、興業(yè)銀行太原分行、交行新建南路支行，存在預(yù)售款由一般賬戶進(jìn)入監(jiān)管賬戶問(wèn)題。
（三）太原市萬(wàn)星四季城項(xiàng)目。開發(fā)建設(shè)單位為太原星邦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，監(jiān)管銀行為交行府西街支行、農(nóng)行高新技術(shù)開發(fā)區(qū)支行、興業(yè)銀行太原分行、渤海銀行小店支行、郵儲(chǔ)銀行大營(yíng)盤支行，存在預(yù)售款由一般賬戶進(jìn)入監(jiān)管賬戶、定金未直接進(jìn)入監(jiān)管賬戶等問(wèn)題。涉及問(wèn)題發(fā)生在2022年6月新監(jiān)管辦法實(shí)施以后。
（四）太原市紫云府項(xiàng)目。開發(fā)建設(shè)單位為太原首潤(rùn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，監(jiān)管銀行為浦發(fā)銀行太原分行、交行新建南路支行、農(nóng)行太原國(guó)貿(mào)支行、交行桃園南路支行、招行太原分行、工行晉源支行、農(nóng)商行，存在預(yù)售款由一般賬戶進(jìn)入監(jiān)管賬戶、定金未直接進(jìn)入監(jiān)管賬戶等問(wèn)題。
（五）太原市中鐵諾德城項(xiàng)目。開發(fā)建設(shè)單位為太原中鐵諾德置業(yè)有限公司，監(jiān)管銀行為建行青年路支行，存在預(yù)售款由一般賬戶進(jìn)入監(jiān)管賬戶、定金未直接進(jìn)入監(jiān)管賬戶等問(wèn)題。
（六）太原市中海天鉆項(xiàng)目。開發(fā)建設(shè)單位為太原中海景昌房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，監(jiān)管銀行為中行平陽(yáng)支行、交行高新技術(shù)開發(fā)區(qū)支行、農(nóng)行山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)分行、郵儲(chǔ)銀行大營(yíng)盤支行、農(nóng)行太原分行、中信銀行太原分行，存在預(yù)售款由一般賬戶進(jìn)入監(jiān)管賬戶問(wèn)題。涉及問(wèn)題發(fā)生在2022年6月新監(jiān)管辦法實(shí)施以后。
（七）大同市星港御蘭亭項(xiàng)目。開發(fā)建設(shè)單位為大同市星源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，監(jiān)管銀行為工商銀行大同新建路支行，存在預(yù)售款未直接進(jìn)入監(jiān)管賬戶問(wèn)題。
（八）朔州市景秀文博苑四期、五期。開發(fā)建設(shè)單位為朔州市景秀隆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，監(jiān)管銀行為中國(guó)建設(shè)銀行懷仁云州支行，存在預(yù)售款未直接進(jìn)入資金監(jiān)管賬戶、資金監(jiān)管賬戶留存比例不足等問(wèn)題。
（九）朔州市金域中央小區(qū)三期。開發(fā)建設(shè)單位為懷仁市恒瑞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，監(jiān)管銀行為中國(guó)建設(shè)銀行懷仁云州支行，存在預(yù)售款未直接進(jìn)入資金監(jiān)管賬戶問(wèn)題。
（十）朔州市鴻府嘉園二期。開發(fā)建設(shè)單位為朔州市鴻泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，監(jiān)管銀行為中國(guó)建設(shè)銀行馬邑支行，存在部分預(yù)售款未進(jìn)入資金監(jiān)管賬戶問(wèn)題。
（十一）朔州市城泰·中央御品一期。開發(fā)建設(shè)單位為懷仁市誠(chéng)泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，監(jiān)管銀行為中國(guó)建設(shè)銀行懷仁支行，存在定金未進(jìn)入監(jiān)管賬戶問(wèn)題。
（十二）朔州市翡翠央著小區(qū)（二期）。開發(fā)建設(shè)單位為朔州市萬(wàn)鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，監(jiān)管銀行為中國(guó)建設(shè)銀行馬邑支行，存在預(yù)售款未直接進(jìn)入資金監(jiān)管賬戶問(wèn)題。
（十三）忻州市泰和苑住宅小區(qū)項(xiàng)目。開發(fā)建設(shè)單位為岢嵐縣新盛安房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，監(jiān)管銀行為中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)支行，存在預(yù)售款未直接進(jìn)入資金監(jiān)管賬戶問(wèn)題。涉及問(wèn)題發(fā)生在2022年6月新監(jiān)管辦法實(shí)施以后。
（十四）忻州市邦泰·天譽(yù)項(xiàng)目。開發(fā)建設(shè)單位為忻州邦泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，監(jiān)管銀行為中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行忻州市人民公園支行，存在部分預(yù)售款未進(jìn)入監(jiān)管賬戶問(wèn)題。涉及問(wèn)題發(fā)生在2022年6月新監(jiān)管辦法實(shí)施以后。
（十五）忻州市學(xué)府·人才公寓。開發(fā)建設(shè)單位為山西響策房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，監(jiān)管銀行為中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司忻州忻府支行，存在個(gè)別預(yù)售款未直接進(jìn)入監(jiān)管賬戶問(wèn)題。涉及問(wèn)題發(fā)生在2022年6月新監(jiān)管辦法實(shí)施以后。
（十六）晉中市匯通里住宅及商業(yè)項(xiàng)目。開發(fā)建設(shè)單位為晉中市金宇恒基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，監(jiān)管銀行為浦發(fā)銀行晉中分行，存在未將定金存入監(jiān)管賬戶問(wèn)題。涉及問(wèn)題發(fā)生在2022年6月新監(jiān)管辦法實(shí)施以后。
（十七）陽(yáng)泉市鑫田·都市蘭亭項(xiàng)目。開發(fā)建設(shè)單位為陽(yáng)泉鑫田房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，監(jiān)管銀行為中國(guó)銀行陽(yáng)泉二礦支行、交通銀行陽(yáng)泉北大街支行、陽(yáng)泉農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司大連路支行、中國(guó)銀行陽(yáng)泉保晉路支行，存在未將定金存入監(jiān)管賬戶問(wèn)題。涉及問(wèn)題發(fā)生在2022年6月新監(jiān)管辦法實(shí)施以后。
（十八）山西綜改區(qū)中海寰宇時(shí)代項(xiàng)目。開發(fā)建設(shè)單位為太原中海凱源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，監(jiān)管銀行為浦發(fā)銀行太原分行、中行平陽(yáng)支行、建行太原親賢街支行、民生銀行長(zhǎng)風(fēng)西街支行、民生銀行太原新建北路支行，存在預(yù)售資金由一般賬戶進(jìn)入監(jiān)管賬戶問(wèn)題。
（十九）山西綜改區(qū)名匯廣場(chǎng)項(xiàng)目。開發(fā)建設(shè)單位為山西國(guó)電置業(yè)有限公司，監(jiān)管銀行為渤海銀行太原分行，存在部分預(yù)售款未進(jìn)入監(jiān)管賬戶問(wèn)題。
（二十）山西綜改區(qū)保利瓏樾項(xiàng)目。開發(fā)建設(shè)單位為山西中安利君房地產(chǎn)開發(fā)公司，監(jiān)管銀行為中行平陽(yáng)支行，存在預(yù)售款由一般賬戶進(jìn)入監(jiān)管賬戶問(wèn)題。
以上問(wèn)題暴露出商品房預(yù)售資金監(jiān)管仍然存在漏洞，對(duì)上述項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位，各市、山西綜改區(qū)要依法嚴(yán)肅查處，處理情況要于2024年1月20日前報(bào)回我廳。對(duì)上述項(xiàng)目所在地監(jiān)管部門太原市房產(chǎn)管理局、大同市規(guī)劃和自然資源局、朔州市住建局、忻州市住建局、晉中市住建局、陽(yáng)泉市住建局、山西綜改區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部，以及涉及的工行晉源支行、中行尖草坪支行等35家監(jiān)管銀行提出通報(bào)批評(píng)。
四、主管部門監(jiān)管工作存在的主要問(wèn)題
（一）預(yù)售資金監(jiān)管不規(guī)范。晉中市尚未按要求出臺(tái)新的預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則；太原、大同、晉中、長(zhǎng)治、臨汾市9個(gè)縣（區(qū)）未按要求通過(guò)招投標(biāo)建立預(yù)售資金監(jiān)管銀行名錄；大同市保利和光塵樾項(xiàng)目、朔州懷仁市景秀文博苑項(xiàng)目預(yù)售資金留存額度不足，存在風(fēng)險(xiǎn)；呂梁市預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議不規(guī)范，未明確撥付節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)監(jiān)管額度；忻州市預(yù)售許可證未載明預(yù)售資金監(jiān)管賬戶信息。
（二）車庫(kù)車位租售管理辦法落實(shí)不到位。除太原、晉城2市外，其余9市均未出臺(tái)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目車庫(kù)車位租售管理實(shí)施細(xì)則。
（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)批后核查不規(guī)范。晉城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)批后核查相關(guān)留檔資料不完善。
（四）物業(yè)管理工作落實(shí)不到位。山西綜改區(qū)未提供開展社區(qū)物業(yè)管理能力提升工作相關(guān)資料。
五、有關(guān)工作要求
（一）提高政治站位。各市、山西綜改區(qū)房地產(chǎn)主管部門要切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的決策部署，深入開展整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序三年行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。
（二）完善監(jiān)管體系。各市、山西綜改區(qū)房地產(chǎn)主管部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，特別是檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的地區(qū)，要對(duì)照問(wèn)題清單，查漏補(bǔ)缺，立行立改，堵塞監(jiān)管漏洞，進(jìn)一步完善和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管體系。請(qǐng)監(jiān)管工作存在問(wèn)題的部門于2024年1月31日前將整改報(bào)告報(bào)省住建廳。各市、山西綜改區(qū)要借鑒運(yùn)城市預(yù)售資金監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化與監(jiān)管銀行、公積金管理部門的溝通協(xié)調(diào)，確保所有購(gòu)房款項(xiàng)全額直接進(jìn)入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管賬戶封閉運(yùn)行。要督促監(jiān)管銀行按照《商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》第二十六條相關(guān)規(guī)定，做好監(jiān)管賬戶監(jiān)控，定期與監(jiān)管部門進(jìn)行對(duì)賬。
（三）全面規(guī)范整治。各市、山西綜改區(qū)房地產(chǎn)主管部門要督促未按期整改的企業(yè)于2024年1月15日前整改到位,并于1月20日前將整改報(bào)告報(bào)送我廳。對(duì)于預(yù)售資金監(jiān)管存在問(wèn)題的企業(yè)，市級(jí)（綜改區(qū)）監(jiān)管部門要按照《商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》的有關(guān)規(guī)定，暫停其預(yù)售資金撥付，并記入企業(yè)信用檔案。對(duì)于逾期未完成整改的，要暫停項(xiàng)目商品房預(yù)售，監(jiān)管部門要會(huì)同相關(guān)部門暫停相應(yīng)監(jiān)管銀行的監(jiān)管資格。省住建廳將適時(shí)組織“回頭看”，對(duì)發(fā)現(xiàn)仍未整改到位的企業(yè)（項(xiàng)目）提級(jí)依法從嚴(yán)從重處理，并建議市委、市政府嚴(yán)肅追究監(jiān)管部門責(zé)任。
（四）注重實(shí)際成效。各市、山西綜改區(qū)房地產(chǎn)主管部門要將本次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為2023年度房地產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。同時(shí)，要將檢查存在問(wèn)題的企業(yè)（項(xiàng)目）納入本地區(qū)2024年房地產(chǎn)市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加檢查頻次，加大檢查力度，構(gòu)建“一處違法、處處受限”的信用懲戒體系，健全完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
附件：1.
實(shí)施處罰項(xiàng)目及企業(yè)清單.doc
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年1月15日
（主動(dòng)公開）
