民生所指，民心所向。專題片《護(hù)航》第三集以案件情景重現(xiàn)、違紀(jì)違法人員現(xiàn)身說法、辦案干部剖析點(diǎn)評(píng)，講述近年來各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化整治民生領(lǐng)域突出問題，提升基層監(jiān)督實(shí)際效果，用心用情解決群眾訴求，揚(yáng)清抑濁、震撼心靈。
  省紀(jì)委監(jiān)委自覺踐行以人民為中心的發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委決策部署，聚焦關(guān)系民生福祉的領(lǐng)域和行業(yè)，聚焦群眾急難愁盼問題，聚焦嚴(yán)重侵害群眾切身利益的人和事，嚴(yán)厲懲治“蠅貪蟻腐”，讓群眾有更多獲得感。

以有力有效監(jiān)督護(hù)航鄉(xiāng)村振興

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。然而伴隨著惠農(nóng)項(xiàng)目、資金的集中，基層腐敗問題和不正之風(fēng)卻成了鄉(xiāng)村振興的“絆腳石”“攔路虎”。
  2023年2月21日，一段“鄉(xiāng)黨委書記”索賄逾40萬的舉報(bào)視頻在某社交平臺(tái)迅速傳播。省紀(jì)委監(jiān)委高度重視，市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委上下聯(lián)動(dòng)，立即展開初步核實(shí)，并于2月23日對(duì)被舉報(bào)人陽曲縣凌井店鄉(xiāng)原黨委書記張玥立案審查調(diào)查并采取留置措施。經(jīng)過調(diào)查，一起發(fā)生在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件浮出水面。
  張玥長期擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，民營企業(yè)主閆某為了接近張玥，多次給其飯局買單，逢年過節(jié)送禮品，成了名義上的“朋友”。2022年6月，凌井店鄉(xiāng)相繼啟動(dòng)了大棚道路硬化工程及土窯洞拆除復(fù)耕工程，未經(jīng)招投標(biāo)，張玥自作主張把這兩項(xiàng)造價(jià)200萬元的惠民工程交給了閆某，并安排下屬補(bǔ)辦了一套虛假的流程手續(xù)。之后，張玥將欠閆某的36萬元購房款強(qiáng)行當(dāng)作閆某給她的好處費(fèi)，閆某覺得維護(hù)“合作關(guān)系”成本太高，一怒之下就實(shí)名舉報(bào)了她。
  打著助企幫企的口號(hào)，干著吃企坑企的勾當(dāng)，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要時(shí)刻，張玥將“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”的政治責(zé)任當(dāng)作“耳旁風(fēng)”，在“一把手”權(quán)力的光環(huán)之下，在商人老板的“眾星捧玥”之下迷失墮落，將鄉(xiāng)村振興的專項(xiàng)資金當(dāng)成了可以肆意瓜分的“蛋糕”，將群眾利益完全拋在了腦后，最終受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。
  “隨著鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金和項(xiàng)目的集中，出現(xiàn)了一些村干部利用手中的‘微權(quán)力’插手農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、虛報(bào)冒領(lǐng)惠民補(bǔ)貼、截留私分征地補(bǔ)償款等問題，工作中我們通過加大案件查辦力度、強(qiáng)化通報(bào)曝光、推動(dòng)完善制度等方式，堅(jiān)決懲治‘蠅貪蟻腐’，讓群眾有更多獲得感。”省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作人員說。
  省紀(jì)委監(jiān)委全面起底2021年以來全省鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題線索，不斷加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施、惠農(nóng)資金管理使用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，舉一反三、狠抓整改、重點(diǎn)督辦，以有力有效監(jiān)督和真真切切的實(shí)惠回應(yīng)群眾訴求、護(hù)航鄉(xiāng)村振興。

深化基層監(jiān)督治理的山西“名片”

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾也在基層。為切實(shí)加強(qiáng)基層監(jiān)督質(zhì)效，提升基層治理水平，從2021年12月起，省紀(jì)委監(jiān)委通過“黨建引領(lǐng)一批、督辦化解一批、以案促治一批”整體貫通、一體推進(jìn)、同向發(fā)力的“三個(gè)一批”方式，在全省1200個(gè)重點(diǎn)村社相繼部署開展了四個(gè)階段監(jiān)督治理整治工作，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集中力量、深入推進(jìn)。
  忻州市代縣陽明堡鎮(zhèn)海子村改頭換面的變化發(fā)生在2022年，在此之前長達(dá)20余年間，海子村在原村委會(huì)主任兼黨支部書記鄭尚田的把持下，一度成了“鄭家天下”。
  “鄭尚田可以說是獨(dú)斷專行、飛揚(yáng)跋扈?！睂ｎ}片中，辦案人員介紹，糧食種植補(bǔ)貼、扶貧項(xiàng)目資金、村集體征地補(bǔ)償款……多年來鄭尚田肆意貪污、侵占各類惠農(nóng)資金高達(dá)80余萬元，縱容兄弟壟斷村集體經(jīng)濟(jì)，村里人居環(huán)境惡劣，群眾怨聲載道。
  在各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到的涉及海子村信訪舉報(bào)84件次中，舉報(bào)鄭尚田的就達(dá)到65件，海子村干群關(guān)系劍拔弩張。2021年，海子村被納入了第一批“三個(gè)一批重點(diǎn)村社”監(jiān)督治理中“以案促治”重點(diǎn)村社。代縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，會(huì)同公安機(jī)關(guān)深挖徹查，嚴(yán)肅查處了鄭尚田違紀(jì)違法問題。
  鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。查辦案件的同時(shí)，代縣紀(jì)委監(jiān)委立足以強(qiáng)監(jiān)督促基層治理提升，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，陽明堡鎮(zhèn)黨委對(duì)鄭尚田屢次違紀(jì)卻連任數(shù)屆的問題作了深刻反思，推動(dòng)健全完善海子村“四議兩公開”、“三重一大”事項(xiàng)決策，建立村干部“權(quán)力清單”制度，督促完善了一系列監(jiān)督治理機(jī)制，基層監(jiān)督質(zhì)效不斷提高。
  “三個(gè)一批重點(diǎn)村社”監(jiān)督治理中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持人民立場，聚焦群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈的問題重拳出擊。目前，全省已完成三批、共900個(gè)重點(diǎn)村社監(jiān)督治理工作，市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委班子成員認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，省市縣三級(jí)包村領(lǐng)導(dǎo)到村實(shí)地調(diào)研13761次，入戶走訪56020戶，推動(dòng)解決問題5091個(gè)。辦結(jié)化解信訪舉報(bào)13415件，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)解決重點(diǎn)村社問題11502個(gè)，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1402個(gè)，涉及項(xiàng)目金額21.32億元，第四批工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，“三個(gè)一批重點(diǎn)村社”監(jiān)督治理已成為山西深化基層監(jiān)督治理的一張“名片”。

推動(dòng)解決人民群眾“痛點(diǎn)”問題

住房是百姓心中的頭等大事。2021年以前，我省房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題占到了信訪總量的百分之十以上，特別是有一些房屋產(chǎn)權(quán)不能及時(shí)辦理，導(dǎo)致了群眾戶籍登記難、子女入學(xué)難等一系列問題。省委將這一問題列入“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目清單，由省紀(jì)委監(jiān)委牽頭，全省聯(lián)動(dòng)、多部門協(xié)同，一場事關(guān)老百姓居有其所的全省房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動(dòng)迅速鋪開。
  “清零行動(dòng)開展以后需要解決的房屋總數(shù)是308萬套，這比我們歷史上過去二三十年登記的總和還要多，這些房屋有的由于原來開發(fā)建設(shè)單位破產(chǎn)吊銷注銷，導(dǎo)致無法辦理登記，有些由于原來建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的單位合并裁撤等原因?qū)е聼o法辦理登記，可以說全省300多萬套房屋里面，每套政策都不一樣?！笔∽匀毁Y源廳確權(quán)登記局副局長尉伯瀚談到當(dāng)時(shí)工作面臨的諸多困難時(shí)說。
  面對(duì)這樣的困難，由省紀(jì)委牽頭抓總，一方面建立“問題、整改、責(zé)任、監(jiān)督”四類清單，全力打通“房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動(dòng)”責(zé)任鏈條，同時(shí)由省自然資源廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多部門協(xié)同，解決了財(cái)政支持、消防驗(yàn)收、稅款征繳等一系列相關(guān)事項(xiàng)。
  目前，我省國有建設(shè)用地上證件齊全、產(chǎn)權(quán)清晰、已繳清各種稅費(fèi)的308.8萬套房屋，全部完成首次登記，辦理轉(zhuǎn)移登記303.12萬套，完成率98.17%，山西房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動(dòng)目標(biāo)如期完成，達(dá)到了群眾滿意、政府增收、社會(huì)認(rèn)可的“三贏”效果。
  人民因“信”而訪，也要讓人民因“訪”而信。經(jīng)過房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動(dòng)，民生“遺留問題”解決了，房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題緩解了，黨和政府的公信力得到加強(qiáng)。2023年，全省重復(fù)信訪舉報(bào)量下降80%以上，群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)，更有保障，更可持續(xù)。
  “看病難看病貴”、“就醫(yī)體驗(yàn)差”一直是社會(huì)痛點(diǎn)，也是醫(yī)改的難點(diǎn)。2023年以來，為改善醫(yī)療服務(wù)體驗(yàn)，省紀(jì)委監(jiān)委駐省衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)省衛(wèi)健委及直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了改善醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，研究細(xì)化惠民服務(wù)舉措、復(fù)制推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。
  一系列針對(duì)堵點(diǎn)難點(diǎn)的惠民舉措隨即落地：2023年12月1日，為解決群眾看病就醫(yī)難題，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)，山西白求恩醫(yī)院門診中心開通了“一次掛號(hào)管三天”服務(wù)。目前，“先住院后付費(fèi)”、“一次掛號(hào)管三天”等惠民新舉措已經(jīng)在省人民醫(yī)院、山西白求恩醫(yī)院等105家醫(yī)院試行推廣。此外，推動(dòng)醫(yī)技醫(yī)輔科室重新布局、出院患者“一站式”床旁結(jié)算服務(wù)以及快遞藥品服務(wù)，極大地縮短了患者就醫(yī)就診時(shí)間，一系列舉措極大增強(qiáng)了人民群眾對(duì)醫(yī)藥改革發(fā)展成果的獲得感。
  黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將始終站穩(wěn)以人民為中心的根本立場，以維護(hù)群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾高不高興、滿不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)始終落實(shí)在群眾最需要的地方，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民的效果正在持續(xù)彰顯。（記者楊文俊）