今年年初，交通運(yùn)輸部發(fā)布2023年城市軌道交通運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，全國(guó)共有55個(gè)城市（含縣級(jí)市）開(kāi)通地鐵等軌道交通，其中7城運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)500公里，17城超過(guò)200公里。

根據(jù)最新榜單，2023年地鐵運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)的10個(gè)城市：北京、上海、廣州、成都、深圳、武漢、杭州、重慶、南京、青島。與往年相比，在500公里俱樂(lè)部中，北京反超上海，重回第一城；成都反超深圳，奪回第四城；而武漢反超杭州，重回第六城之位。注意到，鄭州在2023年新增軌道交通運(yùn)營(yíng)里程78.05公里，位列全國(guó)第一。重慶新增60公里，西安、北京的增量也均在30公里左右。城市之間開(kāi)始卷“地鐵”。1、就在近幾日，全國(guó)12城最新一輪地鐵建設(shè)規(guī)劃信息披露，共涉及12城，分別是廈門(mén)、成都、西安、南京、合肥、蘇州、太原、南昌、福州、昆明、哈爾濱、沈陽(yáng)。其中，哈爾濱報(bào)批的兩條線(xiàn)路和沈陽(yáng)報(bào)批的8條線(xiàn)路均因不滿(mǎn)足申報(bào)條件而被退回。

不過(guò)從上圖信息來(lái)看，太原地鐵第二期建設(shè)規(guī)劃沒(méi)有被砍掉。相當(dāng)于“卷”過(guò)了哈爾濱和沈陽(yáng)。

太原第二期建設(shè)規(guī)劃的1號(hào)線(xiàn)二期（武宿機(jī)場(chǎng)-T3航站樓）、3號(hào)線(xiàn)（柴村-東峰），在2023年8月已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，9月已進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)估。

但此后，進(jìn)一步信息較少。

最新的是在今年2月，官方在回復(fù)市民留言時(shí)指出，太原市正在組織開(kāi)展《太原市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃》修改完善工作，待完善相關(guān)申報(bào)材料后，太原市住建局將加快推動(dòng)二期建設(shè)規(guī)劃的報(bào)批，并根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目可研批復(fù)進(jìn)展，適時(shí)開(kāi)展3號(hào)線(xiàn)一期工程、1號(hào)線(xiàn)二期工程的建設(shè)工作。

2、世界晉商網(wǎng)了解到，不止哈爾濱、沈陽(yáng)被退回部分地鐵建設(shè)報(bào)批，此前深圳地鐵五期也有2條線(xiàn)路被砍，成都地鐵減少了19條線(xiàn)，杭州地鐵四期縮水50公里...可見(jiàn)國(guó)家對(duì)地鐵建設(shè)的審批越發(fā)嚴(yán)格。據(jù)了解，在2018年7月，52號(hào)文落地。針對(duì)地鐵審批，52號(hào)文將地方財(cái)政收入、GDP指標(biāo)要求提高到原有規(guī)定的3倍。針對(duì)輕軌審批，地方財(cái)政收入和GDP指標(biāo)要求也提高到原有規(guī)定的2倍以上。具體為，申報(bào)建設(shè)地鐵的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入應(yīng)在300億元以上，地區(qū)生產(chǎn)總值在3000億元以上，市區(qū)常住人口在300萬(wàn)人以上；申報(bào)建設(shè)輕軌的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入應(yīng)在150億元以上，地區(qū)生產(chǎn)總值在1500億元以上，市區(qū)常住人口在150萬(wàn)人以上。擬建地鐵、輕軌線(xiàn)路初期客運(yùn)強(qiáng)度分別不低于每日每公里0.7萬(wàn)人次、0.4萬(wàn)人次，遠(yuǎn)期客流規(guī)模分別達(dá)到單向高峰小時(shí)3萬(wàn)人次以上、1萬(wàn)人次以上。以上申報(bào)條件將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況按程序適時(shí)調(diào)整。據(jù)悉，52號(hào)文落地以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委沒(méi)有審批過(guò)任何一個(gè)城市的軌道交通首輪建設(shè)規(guī)劃。

因此，盡管太原地鐵二期減少規(guī)劃未因不滿(mǎn)足申報(bào)條件被退回，但也不代表就會(huì)很順利。

首先，硬性要求必須是達(dá)標(biāo)的。2023年太原市一般公共預(yù)算收入449.24億元，同比增長(zhǎng)2.7%。2023年太原GDP為5573.74億元，增長(zhǎng)3.8%。

其次從已建成的2號(hào)線(xiàn)客運(yùn)強(qiáng)度來(lái)看，太原地鐵2號(hào)線(xiàn)自2020年12月開(kāi)通到2023年12月，三年安全運(yùn)行約691.7萬(wàn)列公里，總客流超過(guò)1.1億人次、單日最高客流21.61萬(wàn)人次。2024年3月，太原市軌道交通客運(yùn)量達(dá)到418.5萬(wàn)人次，客運(yùn)強(qiáng)度0.58萬(wàn)人次每公里日。

這個(gè)數(shù)值放在全國(guó)城市中雖不算高，但畢竟太原也就只有一條線(xiàn)。隨著今年年底1號(hào)線(xiàn)的開(kāi)通，客運(yùn)強(qiáng)度會(huì)再上一個(gè)臺(tái)階。

（注：客運(yùn)強(qiáng)度指的是軌道交通每日、每公里通過(guò)的人口數(shù)量,與客流量相比,更能準(zhǔn)確反映軌道交通的人流量情況。）

當(dāng)然，硬性條件外，建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本也是關(guān)鍵。

因面臨地鐵建設(shè)前期資金投入大、資金收回時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，這給地方政府帶來(lái)了巨大的財(cái)政壓力，這也成為太原很長(zhǎng)時(shí)間才擁有地鐵的關(guān)鍵因素。

據(jù)悉，2006年6月5日，太原市人民政府便發(fā)布《太原市城市綜合交通規(guī)劃方案》，第一次提出建設(shè)太原地鐵。2007年，太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局啟動(dòng)太原地鐵線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃編制工作。2010年，《太原地鐵線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃》批復(fù)并對(duì)外公示。2012年6月，太原市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃獲批。2013年11月2日，太原地鐵2號(hào)線(xiàn)首開(kāi)段中心街站（龍城街站）開(kāi)工建設(shè)，標(biāo)志著太原地鐵2號(hào)線(xiàn)一期工程啟動(dòng)。2016年2號(hào)線(xiàn)一期全面開(kāi)工建設(shè)。

建設(shè)偏慢的重要原因就是資金問(wèn)題。

據(jù)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人此前透露，建造地鐵，平均每公里費(fèi)用約7億元。如果設(shè)施豪華上檔次，每1公里造價(jià)能達(dá)到10億元；如遇到技術(shù)難度較大改動(dòng)，每1公里造價(jià)15億元。

太原2號(hào)線(xiàn)一期全長(zhǎng)23.647公里，總投資208.64億元。折合下來(lái)每修建1公里造價(jià)約8.82億元。

而根據(jù)太原市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃（2023-2028年），包括1號(hào)線(xiàn)二期、3號(hào)線(xiàn)一期工程，共計(jì)2個(gè)項(xiàng)目。

1號(hào)線(xiàn)二期工程由一期武宿機(jī)場(chǎng)T2航站樓起，向東南延伸至T3航站樓，線(xiàn)路長(zhǎng)度1.85km，投資約11.96億元。3號(hào)線(xiàn)一期工程是市區(qū)骨干線(xiàn)路，連接了河西各片區(qū)、太原南站交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域。線(xiàn)路北起柴村，經(jīng)金橋西街、和平北路、和平南路等向東終至東峰，全長(zhǎng)31.5km，設(shè)25座車(chē)站、1座車(chē)輛段、1座停車(chē)場(chǎng)，車(chē)輛擬選用A型車(chē)，投資約258.94億元。

兩條線(xiàn)總規(guī)模約33.35公里，總投資約270.9億元。折合每1公里造價(jià)約8.12億元。

建設(shè)費(fèi)用高外，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用也相當(dāng)昂貴，甚至長(zhǎng)期面臨著利潤(rùn)虧損的困境。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年披露財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)的32個(gè)城市中，扣除政府補(bǔ)貼，只有武漢、深圳、濟(jì)南、上海、常州5個(gè)城市的地鐵利潤(rùn)為正，其余均虧損。

3、

審批、成本、虧損等重壓下，為什么各大城市還是爭(zhēng)搶著申請(qǐng)地鐵建設(shè)？

世界晉商網(wǎng)認(rèn)為，總體來(lái)講，盡管地鐵是公共交通，但其所帶來(lái)的城市形象價(jià)值的提升是巨大的，如城市環(huán)境、城市潛力等，更容易帶來(lái)投資、引來(lái)人才。

更直觀(guān)的因素在于，地鐵能夠有效緩解城市交通壓力。

軌道交通專(zhuān)家沈景炎有一個(gè)理論：一座城市的第一條地鐵建成后，大約能分擔(dān)整個(gè)城市5％左右的運(yùn)力；形成線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃后，運(yùn)力將達(dá)到50％左右，極大降低城市交通壓力。

其次，地鐵建設(shè)能夠帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

新的地鐵線(xiàn)路可以帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如太原2號(hào)線(xiàn)長(zhǎng)風(fēng)街地鐵站E口出站附近的北美新天地，以及1號(hào)線(xiàn)下元站的公園時(shí)代城購(gòu)物中心，都將借助地鐵力量帶來(lái)營(yíng)收水平的增加。

還有，地鐵帶來(lái)的房地產(chǎn)價(jià)值。雖然目前房地產(chǎn)處于低谷期，但“地鐵一響，黃金萬(wàn)兩”的說(shuō)法仍有效應(yīng)。

關(guān)于太原地鐵第二期的建設(shè)，也被列為今年省重點(diǎn)項(xiàng)目中，有望盡快推進(jìn)。

還是期待年底1號(hào)線(xiàn)的順利開(kāi)通，太原將進(jìn)入“2線(xiàn)城市”。第二期建設(shè)也希望能盡快走下一步流程。未來(lái)建成開(kāi)通后，將為太原南北走向、東西走向帶來(lái)重大便利。屆時(shí)，太原將擁有三條地鐵，形成“環(huán)形地鐵”，加速地鐵成網(wǎng)。