省發(fā)改委發(fā)布征求意見稿

建筑領(lǐng)域如何節(jié)能降碳 邀你來提意見

建筑領(lǐng)域是我國能源消耗和碳排放的主要領(lǐng)域之一。加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳，對實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、推動高質(zhì)量發(fā)展意義重大。7月5日，山西晚報(bào)記者從省發(fā)改委獲悉：我省發(fā)布了《加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳實(shí)施方案（征求意見稿）》，并公開征求意見。歡迎有關(guān)單位和社會各界人士可在7月10日前，提出寶貴意見建議反饋至sxfgwzhcgy@ 126.com。

城鎮(zhèn)新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)

我省將加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳，不斷完善建筑節(jié)能制度體系建設(shè)，提高能源利用效率，降低碳排放水平，提升綠色低碳發(fā)展質(zhì)量。

到2025年，綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達(dá)到100%，完成既有建筑節(jié)能改造面積比2023年增長2000萬平方米，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%。到2027年，建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳水平全面提高，新建建筑綠色低碳發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，既有建筑節(jié)能改造進(jìn)一步推進(jìn)，建筑用能結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

全面發(fā)展綠色建筑，城鎮(zhèn)新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，公共建筑執(zhí)行一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)，超限高層建筑執(zhí)行三星級標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵國有資金投資的公共建筑及其他有條件的項(xiàng)目執(zhí)行二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)。以政府投資項(xiàng)目、大型公共建筑、超限高層建筑為重點(diǎn)，加大BIM、超低能耗、裝配式建造、可再生能源等綠色創(chuàng)新技術(shù)集成應(yīng)用，建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑創(chuàng)新項(xiàng)目。在山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)開展綠色低碳示范區(qū)建設(shè)。

對此，我省將加大政策資金支持，積極爭取中央資金支持建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳改造。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金，用于支持建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造、高質(zhì)量綠色低碳建筑試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)等。各市配套安排民用建筑節(jié)能資金和綠色建筑發(fā)展資金，用于支持建筑節(jié)能、綠色建筑發(fā)展工作。鼓勵銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各市支持建筑節(jié)能、鼓勵資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，對建設(shè)、購買、運(yùn)行綠色建筑、裝配式建筑和超低能耗建筑的，在建筑容積率、不動產(chǎn)登記的建筑面積等方面予以政策優(yōu)惠。

2030年前完成城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造

我省將開展城鎮(zhèn)既有建筑摸底調(diào)查，建立建筑節(jié)能改造數(shù)據(jù)庫和項(xiàng)目儲備庫，制定既有建筑年度改造計(jì)劃，合理確定改造時(shí)序，確保2030年前完成應(yīng)改盡改。

據(jù)悉，結(jié)合老舊小區(qū)改造、清潔取暖等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，根據(jù)房屋安全情況明確改造內(nèi)容，改造部分的能效達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。以設(shè)區(qū)市為重點(diǎn)，加快推進(jìn)公共建筑能效提升工程，鼓勵運(yùn)用合同能源管理等市場化模式實(shí)施公共建筑綠色化改造，未采取節(jié)能措施的公共建筑改造后實(shí)現(xiàn)整體能效提升20%以上。

在既有建筑節(jié)能和綠色化改造中要推動建筑設(shè)備更新改造中，重點(diǎn)更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、超出設(shè)備使用壽命、存在安全隱患且無維修價(jià)值、能效低、發(fā)生過重大事故、主要部件嚴(yán)重受損的熱泵機(jī)組、散熱器、冷水機(jī)組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明等設(shè)備。

同時(shí)，嚴(yán)格建筑拆除管理，推進(jìn)城市有機(jī)更新，堅(jiān)持“留改拆”并舉，加強(qiáng)老舊建筑修繕改造和保留利用。對各市建筑拆除情況加強(qiáng)監(jiān)督管理。各市要把握建設(shè)時(shí)序，堅(jiān)決杜絕大拆大建造成能源資源浪費(fèi)。

提升建筑運(yùn)行用能效率

為了提升建筑運(yùn)行用能效率，我省將開展家電產(chǎn)品以舊換新行動，暢通家電更新消費(fèi)鏈條，促進(jìn)高效節(jié)能家電消費(fèi)，鼓勵居民加快淘汰低效落后用能設(shè)備。

加快建立公共建筑室內(nèi)溫度控制機(jī)制，依法開展建筑冬夏室內(nèi)溫度控制、空調(diào)、照明、電梯等重點(diǎn)用能設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行情況檢查，嚴(yán)肅查處違法用能行為。

加快運(yùn)用市場化模式推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑能效提升，選取一批節(jié)能潛力大的公共機(jī)構(gòu)開展能源費(fèi)用托管服務(wù)試點(diǎn)。積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，逐步建立用水、用電、用氣、用熱等數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動建設(shè)建筑運(yùn)行管理平臺，采集、統(tǒng)計(jì)、分析建筑用能數(shù)據(jù)，優(yōu)化用能設(shè)備控制策略，提升智慧監(jiān)控和能耗預(yù)警水平，提高能源使用效率。

推進(jìn)供熱計(jì)量和按供熱量收費(fèi)。持續(xù)做好清潔取暖工作，熱電廠、焦化廠、鋼鐵廠等熱源企業(yè)覆蓋區(qū)域，通過余熱回收、長距離供熱等技術(shù)提高集中供熱普及率。實(shí)施全省集中供熱計(jì)量課題分析研究，吸取周邊省集中供熱經(jīng)驗(yàn)，以試點(diǎn)為先導(dǎo)，全面了解不同散熱負(fù)荷的房屋在供熱計(jì)量情況下的能耗效果。逐步推動具備條件的居住建筑和公共建筑按用熱量計(jì)量收費(fèi)，戶內(nèi)不具備供熱計(jì)量改造價(jià)值和條件的既有居住建筑可實(shí)行按樓棟計(jì)量，按面積分?jǐn)?。新竣工建筑?yīng)達(dá)到供熱計(jì)量要求。加快實(shí)行基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)。加強(qiáng)對熱量表、燃?xì)獗?、電能表等?jì)量器具的監(jiān)督檢查。

發(fā)展綠色低碳農(nóng)房。堅(jiān)持農(nóng)民自愿、因地制宜原則，加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)指導(dǎo)，推進(jìn)綠色低碳農(nóng)房建設(shè)。開展現(xiàn)代宜居農(nóng)房試點(diǎn)工作，引導(dǎo)農(nóng)戶開展既有農(nóng)房節(jié)能改造。推動農(nóng)村用能低碳轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)農(nóng)民減少煤炭燃燒使用，鼓勵因地制宜使用電力、天然氣和可再生能源。（記者 張磊）