新華社北京12月7日電 中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)和新華社國(guó)家高端智庫(kù)7日共同發(fā)布智庫(kù)報(bào)告《為了更加美好的世界——從人權(quán)視角看共建“一帶一路”這十年》。全文如下：
為了更加美好的世界——從人權(quán)視角看共建“一帶一路”這十年
新華社國(guó)家高端智庫(kù)
2023年12月
目錄
前言
第一章 倡議實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，促進(jìn)人人得享人權(quán)
1.1共建“一帶一路”：發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)的新路徑新方案
1.2共建“一帶一路”：以合作促發(fā)展、以發(fā)展促人權(quán)的實(shí)踐范本
1.3共建“一帶一路”為推進(jìn)全球人權(quán)治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧
第二章 讓生命更有尊嚴(yán)：促進(jìn)共建國(guó)家民眾生存權(quán)的保障
2.1助力滿足基本生活需求
2.2促進(jìn)實(shí)現(xiàn)工作權(quán)利
2.3提升居民收入水平
2.4改善醫(yī)療健康條件
第三章 讓生活更有質(zhì)量：推動(dòng)共建國(guó)家民眾發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)
3.1改善居民生活條件
3.2提升教育水平
3.3支持公共文化建設(shè)
3.4尊重宗教習(xí)俗
3.5保護(hù)生態(tài)環(huán)境
第四章 讓發(fā)展更加普惠：推動(dòng)特定群體平等共享共建成果
4.1促進(jìn)婦女權(quán)益保障
4.2關(guān)注兒童權(quán)益
4.3關(guān)心殘疾人權(quán)益
第五章 共建“一帶一路”對(duì)全球人權(quán)治理的啟示
5.1以民為本
5.2合作發(fā)展
5.3開(kāi)放包容
5.4公平公正
結(jié)語(yǔ)
前言
2013年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，即共建“一帶一路”倡議。共建“一帶一路”旨在通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)國(guó)家間全方位、多層面的交流合作，充分發(fā)掘、發(fā)揮各國(guó)的發(fā)展?jié)摿捅容^優(yōu)勢(shì)，形成互利共贏的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，促進(jìn)共建國(guó)家共同發(fā)展繁榮，增進(jìn)全人類(lèi)福祉。
10年來(lái)，作為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)，共建“一帶一路”已吸引了150多個(gè)國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織參與，拉動(dòng)近萬(wàn)億美元投資規(guī)模，形成一大批合作項(xiàng)目，為共建國(guó)家創(chuàng)造眾多工作崗位，幫助成千上萬(wàn)的民眾擺脫貧困。10年來(lái)，共建“一帶一路”從中國(guó)倡議走向國(guó)際實(shí)踐，從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，成為當(dāng)今世界深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)，成為助力共建國(guó)家促進(jìn)人權(quán)保障、實(shí)現(xiàn)美好生活的幸福之路。
促進(jìn)和保障人權(quán)是全人類(lèi)共同的事業(yè)。21世紀(jì)的今天，饑餓、貧困、戰(zhàn)亂、環(huán)境污染等問(wèn)題依舊存在，發(fā)展鴻溝不斷拉大，不少?lài)?guó)家還面臨發(fā)展動(dòng)能不足、總體發(fā)展水平偏低、基礎(chǔ)設(shè)施落后等現(xiàn)實(shí)難題，這對(duì)人權(quán)發(fā)展與全球人權(quán)治理構(gòu)成挑戰(zhàn)。共建“一帶一路”所體現(xiàn)的共同發(fā)展理念及所取得的實(shí)際成果，不僅為促進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)力量，也為完善全球人權(quán)治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。
第一章 倡議實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，促進(jìn)人人得享人權(quán)
發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)的永恒追求。唯有發(fā)展，才能消除沖突的根源，才能保障人民的基本權(quán)利，才能滿足人民對(duì)美好生活的熱切向往。發(fā)展中國(guó)家為了爭(zhēng)取平等和公平的發(fā)展機(jī)會(huì)，提出了發(fā)展權(quán)的概念，發(fā)展權(quán)成為國(guó)際社會(huì)所公認(rèn)的一項(xiàng)基本人權(quán)。
《世界人權(quán)宣言》強(qiáng)調(diào)“每個(gè)人……有權(quán)享受他的個(gè)人尊嚴(yán)和人格的自由發(fā)展所必需的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化方面各種權(quán)利的實(shí)現(xiàn)”。1986年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)《發(fā)展權(quán)利宣言》，明確宣告發(fā)展權(quán)是不可剝奪的人權(quán)，“每個(gè)人和所有各國(guó)人民均有權(quán)參與、促進(jìn)并享受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化和政治發(fā)展，在這種發(fā)展中，所有人權(quán)和基本自由都能獲得充分實(shí)現(xiàn)”。1993年，世界人權(quán)大會(huì)通過(guò)《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》，再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)普遍的和不可剝奪的權(quán)利，是基本人權(quán)的組成部分。2015年，聯(lián)合國(guó)通過(guò)了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，提出了貫徹落實(shí)發(fā)展權(quán)具體路徑。
中國(guó)提出的共建“一帶一路”倡議，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流，順應(yīng)全球治理體系變革的時(shí)代要求，順應(yīng)共建國(guó)家人民過(guò)上更美好生活的愿望期待，是共同發(fā)展的倡議，也是促進(jìn)和保障人權(quán)的倡議。
1.1共建“一帶一路”：發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)的新路徑新方案
當(dāng)今時(shí)代，人類(lèi)社會(huì)面臨發(fā)展不平衡、不充分、不可持續(xù)等突出矛盾，以及饑餓、貧困、戰(zhàn)亂、恐怖主義、環(huán)境污染、氣候變化等諸多問(wèn)題，給發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何破解這些難題？世界各國(guó)和國(guó)際社會(huì)都在進(jìn)行深入思考和探討。中國(guó)提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，將共建“一帶一路”作為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展和人民美好生活的實(shí)踐平臺(tái)，展現(xiàn)了共同面對(duì)全球性挑戰(zhàn)，促進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)的大國(guó)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
共建“一帶一路”倡議是發(fā)展的倡議，為促進(jìn)發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了現(xiàn)實(shí)路徑和可行方案。共建“一帶一路”把基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”作為重要方向，把規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”作為重要支撐，把同共建國(guó)家人民“心聯(lián)通”作為重要基礎(chǔ)。通過(guò)政策溝通，形成政策協(xié)調(diào)、規(guī)劃對(duì)接的合力，促進(jìn)相關(guān)國(guó)家協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷夯實(shí)共建“一帶一路”的政治基礎(chǔ)；通過(guò)設(shè)施聯(lián)通，以一系列重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作為引領(lǐng)，不斷完善共建“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；通過(guò)貿(mào)易暢通，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，不斷釋放互利合作的活力；通過(guò)資金融通，深化金融領(lǐng)域合作，不斷健全共建“一帶一路”的多元化投融資體系；通過(guò)民心相通，搭建世界各國(guó)的友好橋梁，讓共建“一帶一路”更好造福世界各國(guó)人民。
共建“一帶一路”倡議是中國(guó)為國(guó)際社會(huì)提供的一項(xiàng)充滿東方智慧、有利于實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的全球公共產(chǎn)品。這一倡議倡導(dǎo)各方秉持共商、共建、共享原則，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)辟了新空間，為國(guó)際貿(mào)易和投資搭建了新平臺(tái)，為完善全球經(jīng)濟(jì)治理拓展了新實(shí)踐，為增進(jìn)各國(guó)民生福祉作出了新貢獻(xiàn)，成為各國(guó)共同發(fā)展的機(jī)遇之路和繁榮之路。
1.2共建“一帶一路”：以合作促發(fā)展、以發(fā)展促人權(quán)的實(shí)踐范本
共建“一帶一路”，承載著人們對(duì)和平安寧的期盼、對(duì)共同發(fā)展的追求、對(duì)美好生活的向往、對(duì)文明交流的渴望，致力于讓共建國(guó)家人民過(guò)上免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴(yán)的生活，這實(shí)質(zhì)上與世界各國(guó)人民對(duì)于尊重和保障人權(quán)的不懈追求是完全一致的。
共建“一帶一路”旨在以合作促發(fā)展，同聯(lián)合國(guó)、東盟、非盟、歐盟、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等國(guó)際和地區(qū)組織的發(fā)展和合作規(guī)劃對(duì)接，同各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，在基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通基礎(chǔ)上開(kāi)展金融、貿(mào)易、投資等各方面廣泛合作，有效促進(jìn)共同發(fā)展。世界銀行研究報(bào)告顯示，共建“一帶一路”將使參與國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)2.8%－9.7%、全球貿(mào)易增長(zhǎng)1.7%－6.2%、全球收入增加0.7%－2.9%。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯認(rèn)為，共建“一帶一路”倡議有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化更加平衡、包容、和諧發(fā)展，對(duì)于通過(guò)國(guó)際合作解決當(dāng)今世界面臨的諸多挑戰(zhàn)具有重大意義。
對(duì)大多數(shù)國(guó)家而言，消除饑餓和貧困、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是最緊迫而現(xiàn)實(shí)的任務(wù)。共建“一帶一路”倡議以發(fā)展促人權(quán)，積極幫助欠發(fā)達(dá)國(guó)家消除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等發(fā)展瓶頸，促進(jìn)共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在發(fā)展中保障和改善民生，不斷夯實(shí)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的根基，從而更好保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)。
1.3共建“一帶一路”為推進(jìn)全球人權(quán)治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧
全球人權(quán)治理應(yīng)該堅(jiān)持民主協(xié)商原則。促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)是全人類(lèi)的事業(yè)，不能由某個(gè)或某些國(guó)家說(shuō)了算。共建“一帶一路”倡議充分尊重各國(guó)主權(quán)安全、發(fā)展利益和文化傳統(tǒng)，主張不同文明、不同國(guó)家相互尊重、相互包容、相互交流、相互借鑒，在完全自愿、充分溝通、求同存異和協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，開(kāi)展政策對(duì)接和項(xiàng)目合作，彰顯了“國(guó)際規(guī)則應(yīng)該由各國(guó)共同書(shū)寫(xiě)”的理念。
全球人權(quán)治理應(yīng)該堅(jiān)持平等參與原則。各國(guó)無(wú)論大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國(guó)際社會(huì)平等的一員，都能為完善全球人權(quán)治理貢獻(xiàn)智慧和力量。共建“一帶一路”倡議不是某個(gè)國(guó)家的“獨(dú)奏曲”，而是各方的大合唱，堅(jiān)持各國(guó)都是平等的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者，也是責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的共同擔(dān)當(dāng)者，主張通過(guò)雙邊合作、第三方市場(chǎng)合作、多邊合作等形式，鼓勵(lì)更多國(guó)家和企業(yè)深入?yún)⑴c，持之以恒加以推進(jìn)，契合了“全球事務(wù)應(yīng)該由各國(guó)共同治理”的理念。
全球人權(quán)治理應(yīng)該堅(jiān)持合作共贏原則。面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)沖突、金融危機(jī)、逆全球化和突發(fā)公共衛(wèi)生事件給世界帶來(lái)的種種不確定性，國(guó)際社會(huì)亟待加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)全球人權(quán)治理面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。共建“一帶一路”破除零和博弈思維，是中國(guó)同共建國(guó)家共享機(jī)遇、共謀發(fā)展的陽(yáng)光大道，通過(guò)著力解決發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、分配差距等問(wèn)題，讓發(fā)展機(jī)會(huì)更加均等，讓發(fā)展成果惠及廣大民眾，真正踐行了“發(fā)展成果應(yīng)該由各國(guó)共同分享”的理念。
第二章 讓生命更有尊嚴(yán)：促進(jìn)共建國(guó)家民眾生存權(quán)的保障
生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)。共建“一帶一路”通過(guò)一系列項(xiàng)目合作，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效改善民眾基本生活和醫(yī)療衛(wèi)生條件、增加就業(yè)、提高收入水平，使民眾的生存權(quán)得到更好保障。
2.1助力滿足基本生活需求
“民以食為天”。長(zhǎng)期以來(lái)，饑餓是世界面臨的最嚴(yán)重問(wèn)題之一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩和生態(tài)環(huán)境惡化的形勢(shì)下，全球饑餓問(wèn)題持續(xù)嚴(yán)峻。10年來(lái)，在共建“一帶一路”實(shí)施過(guò)程中，共建國(guó)家許多民眾解決了饑餓和飲用水安全等問(wèn)題，基本生活條件得到了改善。
農(nóng)業(yè)合作是共建“一帶一路”的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。中國(guó)依據(jù)自身發(fā)展和減貧經(jīng)驗(yàn)，助力共建國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高糧食產(chǎn)量，為當(dāng)?shù)孛癖娤囸I創(chuàng)造條件。中國(guó)積極參與全球糧農(nóng)治理，與相關(guān)國(guó)家發(fā)布《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動(dòng)》，與近90個(gè)共建國(guó)家和國(guó)際組織簽署了100余份農(nóng)漁業(yè)合作文件，建成中非農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)“10+10”合作機(jī)制等區(qū)域農(nóng)業(yè)合作長(zhǎng)效機(jī)制，積極推動(dòng)糧食安全區(qū)域合作。
從吃不飽飯到一家人豐衣足食并蓋起了新房，布隆迪布班扎省農(nóng)民夏爾·恩根達(dá)庫(kù)馬納只用了4年。
“中國(guó)專(zhuān)家教會(huì)了我種植技術(shù)，讓我有足夠的糧食喂飽孩子們！”養(yǎng)育了7個(gè)孩子的夏爾說(shuō)。自2018年起，他開(kāi)始在中國(guó)專(zhuān)家指導(dǎo)下種植中國(guó)雜交水稻。如今日子好了，他家蓋起了新房，在村里特別顯眼。2023年，他還開(kāi)辦了一個(gè)大米加工坊，提高了經(jīng)濟(jì)回報(bào)，并為周?chē)r(nóng)戶(hù)提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
夏爾居住的吉漢加縣寧加4村正是中國(guó)專(zhuān)家組在布隆迪設(shè)立的首個(gè)水稻減貧示范村。在中非合作論壇框架下，根據(jù)中布兩國(guó)政府協(xié)議，中國(guó)自2009年8月起實(shí)施援布高級(jí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家技術(shù)合作項(xiàng)目，累計(jì)有6批60人次中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家赴當(dāng)?shù)貓?zhí)行援助任務(wù)，成功實(shí)施多個(gè)雜交水稻減貧示范村項(xiàng)目。中國(guó)專(zhuān)家深入田間地頭開(kāi)展調(diào)研和試驗(yàn)，引進(jìn)多種適合當(dāng)?shù)胤N植的稻種，解決了山區(qū)水稻因稻瘟病減產(chǎn)甚至絕收的歷史難題，并實(shí)現(xiàn)部分稻種本土化培育。布隆迪雜交水稻種植面積不斷擴(kuò)大，2023年6月已達(dá)4000公頃，稻谷產(chǎn)量增加1.9萬(wàn)噸，農(nóng)民收入增加910萬(wàn)美元，為實(shí)現(xiàn)布政府提出的“人人有飯吃、家家有積蓄”的愿景提供助力。
中國(guó)已向70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)派出2000多名農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)人員，向多個(gè)國(guó)家推廣示范1500多項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，帶動(dòng)項(xiàng)目平均增產(chǎn)40%至70%。
水是生命之源，但在全球不少地區(qū)特別是干旱地區(qū)，居民的基本生活用水仍常年得不到保障。鄉(xiāng)村打井工程是中非落實(shí)“十大合作計(jì)劃”的舉措之一。塞內(nèi)加爾鄰近撒哈拉沙漠，中部和東部地區(qū)多為半沙漠地帶，旱季最高氣溫可達(dá)45℃。在遠(yuǎn)離城市的農(nóng)村，村民基本生活用水十分困難。中方提供融資實(shí)施的鄉(xiāng)村打井工程可解決塞內(nèi)加爾七分之一人口的生活用水問(wèn)題。
久爾貝勒區(qū)的泰內(nèi)富勒村就曾是這樣的一個(gè)缺水村落?！耙郧按蛩y了，我們每天要步行1.5公里去鄰村一口25米深的水井打水，排隊(duì)時(shí)間有時(shí)從凌晨持續(xù)到午夜，村子里很多孩子因此都沒(méi)法去上學(xué)?！贝迕竦习赫f(shuō)。
2018年，中企打井項(xiàng)目組到泰內(nèi)富勒村開(kāi)始施工時(shí)，迪昂就進(jìn)入施工隊(duì)進(jìn)行打井工作。水井落成后，迪昂被聘用為水井協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)水井維護(hù)工作。迪昂說(shuō)，現(xiàn)在自來(lái)水管接到了村里的家家戶(hù)戶(hù)，村民們?cè)谧约揖湍苡玫角鍧嵉乃斑@在以前是不敢想象的”。
正當(dāng)?shù)习旱钠拮佑米约业乃芙铀鲲垥r(shí)，一群剛放學(xué)的小學(xué)生有說(shuō)有笑從門(mén)前路過(guò)?！艾F(xiàn)在有水了，孩子們能正常上學(xué)了，我們的生活也變好了”。
塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒多次表示，鄉(xiāng)村打井項(xiàng)目是塞“鄉(xiāng)村發(fā)展緊急計(jì)劃”的明星工程。打井供水項(xiàng)目遍及全國(guó)，意義重大，將真正為塞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)大支持。“我們感謝中國(guó)想塞內(nèi)加爾之所想、急塞內(nèi)加爾之所急，為該項(xiàng)目提供全面支持。”
2.2促進(jìn)實(shí)現(xiàn)工作權(quán)利
就業(yè)是最大的民生。共建“一帶一路”通過(guò)一系列項(xiàng)目合作，為相關(guān)國(guó)家民眾創(chuàng)造了更多的就業(yè)和培訓(xùn)深造機(jī)會(huì)，改善了當(dāng)?shù)厝肆Y源狀況。參與共建的中資企業(yè)充分保障屬地員工在休息休假、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的權(quán)利。
在塞爾維亞，斯梅代雷沃鋼鐵廠5000余名員工因共建“一帶一路”重獲就業(yè)機(jī)會(huì)。這家曾被譽(yù)為“塞爾維亞的驕傲”的鋼鐵廠，關(guān)系當(dāng)?shù)匚宸种痪用竦纳?jì)，由于國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、管理不善等原因，一度陷入困境。2016年4月，中國(guó)河北鋼鐵集團(tuán)收購(gòu)這家鋼鐵廠，短時(shí)間內(nèi)就實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。
這家“重獲新生”的鋼鐵廠，原有職工全部留用，中方只派遣了9名常駐管理人員。這一做法收獲了當(dāng)?shù)貑T工的信任，也得到塞爾維亞政府的充分肯定。塞爾維亞總統(tǒng)武契奇說(shuō)，中國(guó)企業(yè)挽救了這家瀕臨倒閉的鋼鐵廠，并保留了全部的工作崗位，加上與這家鋼鐵廠有合作關(guān)系的企業(yè)，一共可提供5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，這對(duì)塞爾維亞來(lái)說(shuō)是個(gè)巨大的數(shù)字。
在老撾，中資民營(yíng)公司亞鉀國(guó)際2022年啟動(dòng)了“亞鉀國(guó)際智慧產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目，助力推動(dòng)老撾工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，預(yù)計(jì)未來(lái)可為老撾每年增加3.2億美元財(cái)政收入，帶動(dòng)就業(yè)3萬(wàn)至5萬(wàn)人。老撾政府總理宋賽·西潘敦表示，該公司項(xiàng)目是兩國(guó)合作共贏的典范，為老撾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，給當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)了很多實(shí)惠。
中老鐵路是老撾第一條現(xiàn)代化鐵路，讓老撾實(shí)現(xiàn)了“陸鎖國(guó)”變“陸聯(lián)國(guó)”的夙愿，不僅促進(jìn)了區(qū)域互聯(lián)互通和互利共贏，還帶動(dòng)了老撾當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)。自2021年12月3日開(kāi)行以來(lái)至2023年5月，中老鐵路累計(jì)招聘老撾員工3500多人，在物流、交通、商貿(mào)、旅游等行業(yè)間接增加就業(yè)崗位10萬(wàn)余個(gè)。得益于這條鐵路，越來(lái)越多老撾山區(qū)的青年可以走出大山，擁抱世界。
在創(chuàng)造就業(yè)崗位的同時(shí)，中國(guó)企業(yè)還為屬地員工提供培訓(xùn)深造機(jī)會(huì)，幫助員工提升能力素質(zhì)。在希臘，中遠(yuǎn)海運(yùn)比雷埃夫斯港口項(xiàng)目從2018年開(kāi)始推出“教育資助金”計(jì)劃，為在職深造的員工提供大部分學(xué)費(fèi)支持。受該計(jì)劃資助攻讀工商管理碩士學(xué)位的工程部主管安東尼斯·阿佩吉斯說(shuō)：“我對(duì)公司這種基于員工福祉的文化很滿意。公司提供的良好工作環(huán)境以及我們從中獲得的支持，使我們有能力應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)。”
在卡塔爾多哈，承建世界杯主體育場(chǎng)的中國(guó)鐵建國(guó)際集團(tuán)，不僅為來(lái)自18個(gè)國(guó)家的3000余名員工提供安全衛(wèi)生的工作條件，還打造了建筑面積5萬(wàn)多平方米的“黃金等級(jí)”營(yíng)地，禮拜室、洗衣房、體育設(shè)施、網(wǎng)吧等一應(yīng)俱全，并為員工購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)保險(xiǎn)，配備專(zhuān)門(mén)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)等，保障員工享有休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)和福利等各項(xiàng)權(quán)利。
2.3提升居民收入水平
共建“一帶一路”為共建國(guó)家創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力當(dāng)?shù)鼐用裨黾邮杖搿⒚撠氈赂弧?
據(jù)世界銀行研究報(bào)告，到2030年，共建“一帶一路”將使相關(guān)國(guó)家760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困。
柬埔寨是共建“一帶一路”的積極參與者，柬“五角戰(zhàn)略”與“一帶一路”倡議高度契合。在西哈努克省波雷諾縣，作為“一帶一路”中柬務(wù)實(shí)合作的樣板工程，蓬勃發(fā)展的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)現(xiàn)已成為該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車(chē)頭”。經(jīng)過(guò)多年持續(xù)建設(shè)發(fā)展，西港特區(qū)已有175家企業(yè)入駐，為近3萬(wàn)人解決了就業(yè)。西港特區(qū)內(nèi)企業(yè)的年進(jìn)出口總額超過(guò)24億美元，特區(qū)工業(yè)產(chǎn)值對(duì)西哈努克省的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。
隨著西港發(fā)展逐步邁上新臺(tái)階，大量游客、投資者來(lái)到西哈努克省，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)?shù)厝嗣瘾@得了實(shí)實(shí)在在的好處。目前，西哈努克省的人均年收入已達(dá)到4180美元，在柬埔寨各省中位居第一，是全國(guó)平均水平的兩倍以上。
新希望埃及有限公司是中國(guó)企業(yè)在埃及設(shè)立的全資子公司，旗下有4家飼料公司和一家種禽公司。公司從中國(guó)引進(jìn)配方技術(shù)、生產(chǎn)管理體系和養(yǎng)殖服務(wù)體系，全球采購(gòu)優(yōu)質(zhì)原料，通過(guò)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套、金融支持等體系化能力，每年帶動(dòng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖肉雞量達(dá)8500萬(wàn)羽，每年為養(yǎng)殖戶(hù)增加效益超1.5億元。
一株“幸福草”，萬(wàn)家“致富路”。在盧旺達(dá)首都基加利的一家食用菌培育作坊里，工人們認(rèn)真地將菌草粉、棉籽殼、石灰粉和水按比例混合，再經(jīng)過(guò)消毒和包裝，食用菌的培養(yǎng)皿菌袋就制作完成了。這家作坊的經(jīng)營(yíng)者埃馬紐埃爾·阿希馬納，原本在當(dāng)?shù)匾患姨菑S擔(dān)任機(jī)修工，常常為全家衣食煩心，后在中國(guó)專(zhuān)家指導(dǎo)下掌握了菌草技術(shù)。2016年，阿希馬納創(chuàng)立了這家作坊，培育出的食用菌批發(fā)給當(dāng)?shù)夭耸袌?chǎng)、超市和餐廳，還遠(yuǎn)銷(xiāo)到鄰國(guó)烏干達(dá)和剛果（金）。
“利用菌草技術(shù)種植食用菌，在盧旺達(dá)現(xiàn)在可是一項(xiàng)利潤(rùn)豐厚的生意，這對(duì)人們擺脫貧困很有幫助?！卑⑾ｑR納說(shuō)，“菌草技術(shù)帶來(lái)的收入，除去孩子學(xué)費(fèi)和生活開(kāi)支，我還能存下一些資金繼續(xù)擴(kuò)大自己的生意。中國(guó)人的菌草技術(shù)，讓我和其他很多人受益。”
在盧旺達(dá)，已有超過(guò)3.5萬(wàn)名農(nóng)民接受了中國(guó)專(zhuān)家開(kāi)設(shè)的菌草相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，3800余戶(hù)家庭、50多家公司和合作社從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)。目前，中國(guó)菌草技術(shù)已推廣至全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，幫助不少農(nóng)戶(hù)脫貧致富。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部國(guó)家戰(zhàn)略和能力建設(shè)處處長(zhǎng)阿姆松·西班達(dá)表示，菌草技術(shù)有助于實(shí)現(xiàn)消除貧困等多個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，已成為中國(guó)-聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金的優(yōu)先項(xiàng)目。
2.4改善醫(yī)療健康條件
中國(guó)積極推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體，在“一帶一路”共建國(guó)家開(kāi)展大量醫(yī)療援助和相關(guān)基建項(xiàng)目，為提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)水平、推動(dòng)全球衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
10年來(lái)，中國(guó)持續(xù)向包括非洲、亞洲在內(nèi)的全球數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)派出醫(yī)療隊(duì)，積極診治患者，贏得廣泛贊譽(yù)。目前，中國(guó)援外醫(yī)療隊(duì)仍?shī)^戰(zhàn)在全球56個(gè)國(guó)家的115個(gè)醫(yī)療點(diǎn)，其中近一半在偏遠(yuǎn)和艱苦地區(qū)。
首例股骨頭置換術(shù)、首例二尖瓣擴(kuò)張分離術(shù)、首例斷手再植術(shù)、首例腦外傷開(kāi)顱術(shù)、首例角膜移植手術(shù)……多年來(lái)，中國(guó)醫(yī)療隊(duì)在非洲各國(guó)創(chuàng)造了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療史上的許多“首例”，用仁心仁術(shù)造福無(wú)數(shù)非洲患者，“中國(guó)醫(yī)生”成為專(zhuān)業(yè)和可信任的代名詞。
瑪瑪徹莉來(lái)自非洲南部國(guó)家萊索托一個(gè)偏遠(yuǎn)山村，長(zhǎng)期承受著一種“怪病”的折磨——上腹和下腹各長(zhǎng)出一個(gè)巨大的包塊。由于當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源稀缺，加上病情復(fù)雜，雖然瑪瑪徹莉四處求醫(yī)，但沒(méi)有一家醫(yī)院能收治她。
經(jīng)多方打聽(tīng)，瑪瑪徹莉聽(tīng)說(shuō)在萊索托北部莫特邦醫(yī)院工作的中國(guó)醫(yī)生可以幫助她。于是，她抱著試一試的心態(tài)，走了兩三個(gè)小時(shí)的山路來(lái)到醫(yī)院。經(jīng)中國(guó)醫(yī)療隊(duì)醫(yī)生仔細(xì)檢查，診斷瑪瑪徹莉的癥狀為“巨大子宮肌瘤合并上腹壁巨大疝”。經(jīng)詳細(xì)討論研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，醫(yī)療隊(duì)將兩次手術(shù)合并，一次性切除子宮聯(lián)合腹壁巨大疝修補(bǔ)。當(dāng)聽(tīng)到中國(guó)醫(yī)生愿意并能夠?yàn)樗中g(shù)時(shí)，瑪瑪徹莉激動(dòng)不已。
整個(gè)手術(shù)歷時(shí)約3個(gè)小時(shí)，過(guò)程有驚無(wú)險(xiǎn)，患者術(shù)后恢復(fù)也非常順利，術(shù)后第二天就可以下床活動(dòng)了?，敩攺乩蛟谑中g(shù)成功后激動(dòng)地說(shuō)：“謝謝中國(guó)醫(yī)生，沒(méi)有你們的幫助，我永遠(yuǎn)也無(wú)法擺脫這個(gè)怪病的折磨，你們是我的救命恩人！”
中國(guó)建設(shè)者為“一帶一路”共建國(guó)家構(gòu)筑健康防線添磚加瓦。2023年1月，中國(guó)援非盟非洲疾病預(yù)防控制中心總部（一期）項(xiàng)目在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴竣工。項(xiàng)目建成后，將成為非洲大陸第一個(gè)擁有現(xiàn)代化辦公和實(shí)驗(yàn)條件、設(shè)施完善的全非疾控中心。當(dāng)?shù)鼐用裢呖思ね型蟹ㄕf(shuō)：“瘧疾曾奪走了我親人的生命，所以我從小對(duì)疾病充滿了恐懼。聽(tīng)說(shuō)項(xiàng)目竣工，我的親朋好友們都很激動(dòng)，這將改善我們的醫(yī)療條件?！?
面對(duì)世紀(jì)疫情，中國(guó)致力于團(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手抗疫，向120多個(gè)共建國(guó)家提供抗疫援助，向34個(gè)國(guó)家派出38批抗疫專(zhuān)家組，同31個(gè)國(guó)家發(fā)起“一帶一路”疫苗合作伙伴關(guān)系倡議，向共建國(guó)家提供20余億劑疫苗，與20余個(gè)國(guó)家開(kāi)展疫苗生產(chǎn)合作，有力支持了“一帶一路”共建國(guó)家抗擊疫情。當(dāng)中國(guó)醫(yī)療專(zhuān)家組抵達(dá)時(shí)，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇親赴機(jī)場(chǎng)迎接并深情獻(xiàn)吻五星紅旗；當(dāng)中國(guó)援助的新冠疫苗運(yùn)抵時(shí)，津巴布韋總統(tǒng)姆南加古瓦在總統(tǒng)府舉行交接儀式。
第三章 讓生活更有質(zhì)量：推動(dòng)共建國(guó)家民眾發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)
通過(guò)各種生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共建“一帶一路”在推動(dòng)共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、助力滿足當(dāng)?shù)鼐用窕旧钚枨蟮耐瑫r(shí)，倡導(dǎo)開(kāi)展更廣泛領(lǐng)域的合作，鼓勵(lì)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，幫助當(dāng)?shù)孛癖姼纳粕顥l件，更好實(shí)現(xiàn)教育、文化、環(huán)境等發(fā)展權(quán)利。
3.1改善居民生活條件
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是共建“一帶一路”的重點(diǎn)內(nèi)容，許多合作項(xiàng)目為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┝私煌ā⑼ㄐ?、住房等各?lèi)設(shè)施和便利，幫助當(dāng)?shù)鼐用袂袑?shí)提高生活質(zhì)量。
“朋友請(qǐng)聽(tīng)我講，鐵路的故事長(zhǎng)又長(zhǎng)。它凝結(jié)的是友誼，它帶來(lái)的是希望。我的家鄉(xiāng)，一天天更加美好；我的同胞，一天天更加昂揚(yáng)……”肯尼亞歌手蘇迪演唱的《蒙內(nèi)之歌——鐵路修到了我家鄉(xiāng)》，講述的正是由中企承建的肯尼亞蒙內(nèi)鐵路，歌中的鐵路發(fā)展愿景正一一成為現(xiàn)實(shí)。
2017年5月31日，這條連接?xùn)|非第一大港口蒙巴薩和首都內(nèi)羅畢的標(biāo)軌鐵路建成通車(chē)。過(guò)去，兩地間乘坐長(zhǎng)途汽車(chē)通常需要10小時(shí)以上，價(jià)格高、耗時(shí)長(zhǎng)的旅途讓旅客身心俱疲，如今乘坐蒙內(nèi)鐵路直達(dá)列車(chē)只需4個(gè)多小時(shí)，便捷與舒適感不言而喻。蒙內(nèi)鐵路通車(chē)后，內(nèi)羅畢居民莉蓮·奧圖瑪踏上前往蒙巴薩海邊度假的旅程。她說(shuō)，這是她第一次乘坐現(xiàn)代化的列車(chē)，方便快捷的蒙內(nèi)鐵路幫她實(shí)現(xiàn)了多年的愿望。
截至今年9月30日，蒙內(nèi)鐵路已安全運(yùn)營(yíng)2314天，累計(jì)發(fā)送旅客1115.5萬(wàn)人次，平均上座率達(dá)95.8%，單日旅客最高發(fā)送量突破1萬(wàn)人次；累計(jì)運(yùn)輸240.5萬(wàn)個(gè)標(biāo)箱，發(fā)送貨物2860.9萬(wàn)噸。據(jù)肯尼亞鐵路局估算，該項(xiàng)目對(duì)肯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率超過(guò)2%。
2016年4月至5月間，厄瓜多爾連續(xù)發(fā)生強(qiáng)烈地震，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。中國(guó)第一時(shí)間伸出援手，積極支持厄方災(zāi)后重建。厄政府設(shè)立的“居者有其屋”全國(guó)保障房項(xiàng)目同樣得到了中方支持，現(xiàn)已有不少市民入住新房。與兩個(gè)年幼孩子一起生活的西爾維婭·馬卡斯說(shuō)：“感謝中國(guó)給了我們一個(gè)家，讓我和孩子們可以過(guò)上有尊嚴(yán)的生活?！?
近年來(lái)，中國(guó)數(shù)字基建項(xiàng)目“多點(diǎn)開(kāi)花”，促進(jìn)了互聯(lián)互通和無(wú)縫貿(mào)易，改善了當(dāng)?shù)孛癖娚蠲婷病?021年底，泰國(guó)以詩(shī)里拉吉醫(yī)院為試點(diǎn)啟動(dòng)5G智慧醫(yī)院項(xiàng)目。該項(xiàng)目引進(jìn)中國(guó)華為的5G、云和人工智能等技術(shù)，從5G救護(hù)車(chē)入院、人工智能輔助診斷到出院后的遠(yuǎn)程醫(yī)療，助力醫(yī)院服務(wù)流程實(shí)現(xiàn)全面智能化轉(zhuǎn)型。詩(shī)里拉吉醫(yī)院院長(zhǎng)威實(shí)表示，5G救護(hù)車(chē)為救治節(jié)省了時(shí)間，大大提高了急救病人的存活率。
類(lèi)似的例子不勝枚舉：截至2021年11月，中國(guó)企業(yè)建設(shè)了非洲50%以上無(wú)線站點(diǎn)及高速移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)鋪設(shè)超過(guò)20萬(wàn)公里光纖，服務(wù)超過(guò)9億非洲民眾；在南非建立了服務(wù)非洲地區(qū)的公有“云”，以及首個(gè)5G獨(dú)立組網(wǎng)商用網(wǎng)絡(luò)；中國(guó)云技術(shù)進(jìn)入拉丁美洲市場(chǎng)以來(lái)，大大推動(dòng)了該地區(qū)數(shù)字化發(fā)展，助力當(dāng)?shù)丶夹g(shù)創(chuàng)新。
3.2提升教育水平
人人都有受教育的權(quán)利。在“一帶一路”建設(shè)中，中國(guó)與合作伙伴一道努力讓當(dāng)?shù)鼐用裼懈嗍芙逃臋C(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、掌握專(zhuān)業(yè)技能，助力當(dāng)?shù)馗纳平逃龡l件、提升教育水平。
2017年，秘魯遭遇嚴(yán)重洪災(zāi)和泥石流災(zāi)害，許多學(xué)校嚴(yán)重?fù)p毀，中國(guó)企業(yè)積極參與災(zāi)后重建。2022年10月，中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)承建的4所學(xué)校全部交付使用。其中一所學(xué)校的校長(zhǎng)布斯塔曼特女士說(shuō)：“看到學(xué)校面貌煥然一新，學(xué)生回到具備抗震能力及功能完善的校園，我非常激動(dòng)，對(duì)建設(shè)者們表達(dá)衷心感謝?！?
2022年底，在巴布亞新幾內(nèi)亞首都莫爾茲比港布圖卡學(xué)園首屆高三班畢業(yè)典禮上，巴新首都行政區(qū)長(zhǎng)官鮑維斯·帕科普表示，布圖卡學(xué)園的建設(shè)是中國(guó)發(fā)展惠及全球的生動(dòng)例證?！懊棵麑W(xué)生都是巴新和中國(guó)教育合作的受益者?！?
布圖卡學(xué)園是中方為當(dāng)?shù)爻鲑Y援建的惠民工程，自2018年11月啟用后，成為莫爾茲比港新地標(biāo)。該學(xué)園原來(lái)是一所擁有1500名學(xué)生、建筑面積為2000平方米的小學(xué)，部分教室由于年久失修已經(jīng)坍塌，課桌椅嚴(yán)重不足，很多學(xué)生只能坐在地上聽(tīng)課。擴(kuò)建后的學(xué)園建筑面積達(dá)10800平方米，涵蓋幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等共計(jì)52個(gè)班，解決了3000多名中小學(xué)生的上學(xué)難問(wèn)題，成為巴新國(guó)內(nèi)面積最大、功能最齊全、設(shè)施最先進(jìn)的學(xué)校。
葡萄牙塞圖巴爾理工學(xué)院自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)學(xué)科帶頭人約瑟·盧卡斯教授至今仍記得與天津同行的“初次相見(jiàn)”。2018年，他第一次來(lái)到天津機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院時(shí)，就被學(xué)院實(shí)訓(xùn)設(shè)備與技術(shù)的先進(jìn)性深深震撼，“我從沒(méi)想到中國(guó)的技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到世界領(lǐng)先水平”。
中葡在先進(jìn)技術(shù)的教育合作上硬件、軟件互補(bǔ)。中方側(cè)重設(shè)備實(shí)操安裝，而葡方側(cè)重系統(tǒng)調(diào)試?！耙慌募春?，是一個(gè)相互成就的過(guò)程?！鄙疃葏⑴c葡萄牙魯班工坊建設(shè)的天津機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院電氣自動(dòng)化教研室主任姜穎這樣形容兩所學(xué)校的合作。
“在這里，我不僅學(xué)會(huì)了使用各種機(jī)器人、視覺(jué)設(shè)備等，還開(kāi)發(fā)了一個(gè)工業(yè)通信研究項(xiàng)目?！比麍D巴爾理工學(xué)院學(xué)生亞歷山大·熱拉爾多在葡萄牙魯班工坊學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)3年來(lái)收獲頗豐。
2022年8月，首屆世界職業(yè)院校技能大賽在天津舉行，來(lái)自100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的千余名師生參賽，其中就包括天津機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院何琳峰、張博師生與葡萄牙魯班工坊的索薩、路易斯·巴羅索師生組成的隊(duì)伍。
雖然由于疫情不能見(jiàn)面，但隊(duì)友們克服時(shí)差，同步“云端”備賽。“每周都會(huì)連線好多次，每一個(gè)細(xì)微的難題都要共同研究、解決，在互相學(xué)習(xí)的過(guò)程中，我們凝聚成了一個(gè)整體，成了親密的伙伴。”張博說(shuō)。最終，這個(gè)團(tuán)隊(duì)獲得了智能產(chǎn)線安裝與調(diào)試賽項(xiàng)銀牌。
2016年以來(lái)，中國(guó)院校與亞非歐三大洲的20多個(gè)共建國(guó)家院校合作建設(shè)一批魯班工坊，開(kāi)設(shè)工業(yè)機(jī)器人、新能源、物聯(lián)網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)，開(kāi)展學(xué)歷教育累計(jì)3300余人，培訓(xùn)規(guī)模超1.2萬(wàn)人，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)大批本土化技術(shù)技能人才。
3.3支持公共文化建設(shè)
享受文化成果，參與文化活動(dòng)，是文化權(quán)利的重要體現(xiàn)。共建“一帶一路”許多項(xiàng)目在實(shí)施中，積極參與公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)挽救當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)，豐富了共建國(guó)家文化資源，助力當(dāng)?shù)孛癖娢幕瘷?quán)利的實(shí)現(xiàn)。
中國(guó)援非“萬(wàn)村通”項(xiàng)目旨在讓非洲國(guó)家1萬(wàn)個(gè)村莊收看到衛(wèi)星數(shù)字電視。截至2022年底，“萬(wàn)村通”項(xiàng)目已順利在非洲21個(gè)國(guó)家落地，覆蓋非洲9512個(gè)村落，直接受益家庭超過(guò)19萬(wàn)戶(hù)，覆蓋民眾近千萬(wàn)。從用不上電，到看上衛(wèi)星數(shù)字電視，該項(xiàng)目的非洲本地員工埃米爾說(shuō)：“當(dāng)我們有了‘眼睛’之后，也就有了了解世界和改變家園的工具，可以了解到更加先進(jìn)的發(fā)展技術(shù)和發(fā)展模式?！?
2022年5月，中遠(yuǎn)海運(yùn)比雷埃夫斯港口有限公司與希臘文化和體育部在比港舉行場(chǎng)地出讓簽約儀式，中方企業(yè)將提供約1.3萬(wàn)平方米的場(chǎng)地，用于建設(shè)希臘水下考古博物館，豐富港口文化內(nèi)涵和當(dāng)?shù)孛癖娢幕睢?
“我愿出一袋黃金，只求看一眼希瓦?！边@句中亞古語(yǔ)所說(shuō)的烏茲別克斯坦千年古城希瓦，曾因城內(nèi)部分古建筑年久失修，這顆絲路“明珠”一度蒙塵。得益于中烏聯(lián)合修復(fù)項(xiàng)目以及中國(guó)專(zhuān)家的匠心巧思，如今的希瓦古城恢復(fù)了原有風(fēng)貌，再次綻放光彩。希瓦古城伊欽·卡拉內(nèi)城博物館館長(zhǎng)沙基爾·馬達(dá)米諾夫說(shuō)：“中國(guó)專(zhuān)家對(duì)希瓦古城的修復(fù)工作持續(xù)了3年，現(xiàn)在古城變得非常美麗?？吹叫迯?fù)后的古城，這里的居民都非常驕傲，因?yàn)檫@是烏茲別克斯坦的文化瑰寶?！?
3.4尊重宗教習(xí)俗
宗教信仰自由是一項(xiàng)基本的人權(quán)。風(fēng)俗習(xí)慣是一個(gè)國(guó)家或民族廣大民眾在歷史長(zhǎng)河中所創(chuàng)造、享用和傳承的生活文化。在共建“一帶一路”過(guò)程中，中方充分尊重各國(guó)民眾宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，為當(dāng)?shù)氐淖诮虉?chǎng)所建設(shè)提供服務(wù)或資金支持，為當(dāng)?shù)貑T工進(jìn)行宗教和民俗活動(dòng)提供便利。
雅萬(wàn)高鐵是中國(guó)和印尼發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接和共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目。為尊重當(dāng)?shù)孛癖姷淖诮绦叛龊陀∧岬奈幕瘋鹘y(tǒng)，中方設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)為印尼量身打造方案。據(jù)介紹，雅萬(wàn)高鐵站房設(shè)計(jì)因地制宜，采用傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的理念，充分融合印尼當(dāng)?shù)刈诮毯臀幕攸c(diǎn)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)厝宋脑?，站房?jī)?nèi)設(shè)置了穆斯林專(zhuān)用祈禱室等設(shè)施。在項(xiàng)目建設(shè)中，中國(guó)企業(yè)為中方員工培訓(xùn)宗教禮儀等內(nèi)容，并在開(kāi)齋節(jié)、宰牲節(jié)等節(jié)日向當(dāng)?shù)貑T工和周邊清真寺等贈(zèng)送禮物。
由中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司承建的阿爾及爾大清真寺，是非洲最大、世界第三大清真寺，已成為當(dāng)?shù)匦碌貥?biāo)，并被印上了阿爾及利亞的紙幣。當(dāng)?shù)鼐用窆祭铡ぜ{迪爾說(shuō)，阿爾及爾大清真寺是現(xiàn)代伊斯蘭建筑的典范，通過(guò)到這里參加宗教活動(dòng)，他可以結(jié)識(shí)更多的穆斯林，分享彼此感受和經(jīng)歷，從而更好地理解自己的宗教信仰。
3.5保護(hù)生態(tài)環(huán)境
“一帶一路”不僅是經(jīng)濟(jì)繁榮之路，也是綠色發(fā)展之路。中國(guó)始終致力于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展，尊重各國(guó)民眾的環(huán)境權(quán)，遵守當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)保合作平臺(tái)，推動(dòng)當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，讓綠色成為共建“一帶一路”的底色。
中國(guó)積極推動(dòng)建立共建“一帶一路”綠色低碳發(fā)展合作機(jī)制，與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署簽署《關(guān)于建設(shè)綠色“一帶一路”的諒解備忘錄》，與有關(guān)國(guó)家及國(guó)際組織簽署50多份生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作文件。與31個(gè)共建國(guó)家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議，與32個(gè)共建國(guó)家共同建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系。發(fā)起建立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，成立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際研究院，建設(shè)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，幫助共建國(guó)家提高環(huán)境治理能力、增進(jìn)民生福祉。積極幫助共建國(guó)家加強(qiáng)綠色人才培養(yǎng)，實(shí)施“綠色絲路使者計(jì)劃”，已為120多個(gè)共建國(guó)家培訓(xùn)3000人次。制定實(shí)施《“一帶一路”綠色投資原則》，推動(dòng)“一帶一路”綠色投資。
由中國(guó)承建的肯尼亞蒙內(nèi)鐵路運(yùn)營(yíng)以來(lái)，沿線蒙巴薩紅樹(shù)林濕地公園中的紅樹(shù)林茂盛如常。這得益于中方工程團(tuán)隊(duì)施工期間在紅樹(shù)林生長(zhǎng)范圍預(yù)埋多處過(guò)水管涵，確保海水能夠進(jìn)入被施工便道隔斷的區(qū)域以浸潤(rùn)紅樹(shù)林，讓其正常生長(zhǎng)。此外，蒙內(nèi)鐵路在全線設(shè)置多處動(dòng)物通道，并采用聲屏障技術(shù)降低列車(chē)通過(guò)時(shí)的噪音。肯尼亞著名環(huán)保人士阿里·穆罕默德說(shuō)：“我為我的國(guó)家有這樣一條現(xiàn)代化鐵路感到自豪，因?yàn)樗粌H助力經(jīng)濟(jì)振興，更重視保護(hù)沿線生態(tài)，項(xiàng)目方所做努力保護(hù)了包括紅樹(shù)林在內(nèi)的海洋生態(tài)系統(tǒng)?！?
中國(guó)科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所、中亞生態(tài)與環(huán)境研究中心與哈薩克斯坦林業(yè)委員會(huì)、塞富林農(nóng)業(yè)技術(shù)大學(xué)共同實(shí)施哈薩克斯坦首都圈生態(tài)林建設(shè)技術(shù)示范項(xiàng)目，建立百畝苗圃并開(kāi)展種植技術(shù)和灌溉培訓(xùn)。在項(xiàng)目實(shí)施中，中哈雙方組建了聯(lián)合考察團(tuán)隊(duì)，考察了多種防護(hù)林帶，共同梳理建設(shè)障礙因子。中方邀請(qǐng)哈方多位專(zhuān)家到新疆考察當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)工程，在植物選擇、結(jié)構(gòu)配置、初植密度控制等方面共同商定意見(jiàn)。雙方共同努力，攻克了高抗逆植物選育、規(guī)?；绲榷囗?xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，突破了干旱坡地、礫質(zhì)荒地等困難立地造林的技術(shù)瓶頸，構(gòu)建了林帶撫育管護(hù)技術(shù)方案，創(chuàng)建了亞寒帶荒漠草原造林技術(shù)模式，建立了監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。目前，該項(xiàng)目已建設(shè)完成20多公頃固碳示范防護(hù)林，助力構(gòu)建哈國(guó)首都圈生態(tài)防護(hù)屏障，減輕了草原大風(fēng)天氣對(duì)居民生活的影響。
中國(guó)企業(yè)還努力幫助當(dāng)?shù)孛癖娞岣攮h(huán)保意識(shí)。中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司在參與投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)尼日利亞萊基港過(guò)程中，經(jīng)常向?qū)俚貑T工和周邊村民普及環(huán)保知識(shí)，開(kāi)展海灘垃圾清理等活動(dòng)。2022年6月，公司與當(dāng)?shù)丨h(huán)保協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦“海灘拯救行動(dòng)”，300余名周邊村民與公司員工共同清理了約5平方公里的海灘。非洲海洋可持續(xù)發(fā)展協(xié)會(huì)主席法利西亞說(shuō)：“中國(guó)公司的行動(dòng)充分證明，他們不僅遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，而且高度重視環(huán)境保護(hù)。他們努力幫助當(dāng)?shù)孛癖娞岣攮h(huán)保意識(shí)，與合作伙伴共同保護(hù)環(huán)境?！?
第四章 讓發(fā)展更加普惠：推動(dòng)特定群體平等共享共建成果
共建“一帶一路”，努力促進(jìn)各國(guó)婦女、兒童、老年人、殘障人士等特定群體權(quán)益的保障，使其能平等地參與社會(huì)生活，共享“一帶一路”發(fā)展成果。
4.1促進(jìn)婦女權(quán)益保障
平等就業(yè)，保障婦女的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，是提高婦女社會(huì)和家庭地位、實(shí)現(xiàn)男女平等的關(guān)鍵。
2016年4月，巴基斯坦信德省政府、多家巴方企業(yè)和中國(guó)機(jī)械設(shè)備工程股份有限公司組成聯(lián)營(yíng)體，開(kāi)始建設(shè)塔爾煤田露天煤礦項(xiàng)目，需要大量翻斗車(chē)司機(jī)。項(xiàng)目部全部啟用巴方司機(jī)，建立專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)基地，累計(jì)培訓(xùn)上萬(wàn)人次，其中包括50多名女性。女性司機(jī)的聘用不僅為家庭增加了收入，還提升了女性社會(huì)地位。
努斯拉特·巴伊原是塔爾地區(qū)巴格爾縣的一名裁縫，生活窘困，經(jīng)過(guò)一年培訓(xùn)，成了優(yōu)秀的翻斗車(chē)司機(jī)，每月的薪酬是之前的十幾倍。“我現(xiàn)在是縣里少數(shù)能買(mǎi)得起牛奶、水果和好衣服的人了。全家生活發(fā)生巨大變化，簡(jiǎn)直難以用言語(yǔ)來(lái)表達(dá)我的幸福！”
莫西尼·巴伊是一位4個(gè)孩子的母親，以前沒(méi)有工作，一家人的生活只能依靠做小販的丈夫，她非?？释黄笧橐幻奋?chē)司機(jī)。然而，按當(dāng)?shù)亓?xí)俗，沒(méi)有兄弟或丈夫的陪同，女性很難單獨(dú)外出工作?！绊?xiàng)目上為了支持我，把我丈夫也招進(jìn)來(lái)了?，F(xiàn)在我們倆都在項(xiàng)目上工作，工資很豐厚，孩子們也能上學(xué)了，我們正在蓋一座漂亮的磚房?！蹦髂嵴f(shuō)。
在菲律賓呂宋島，中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司圣馬塞利諾光伏發(fā)電項(xiàng)目部主動(dòng)優(yōu)化施工步驟，特地分出預(yù)裝螺栓、分揀墊片等適合女性的工作，為附近村莊的婦女提供了近百個(gè)就業(yè)崗位。不少當(dāng)?shù)嘏ぶ毖裕@份工作不僅增加了收入，而且讓她們看到了自身價(jià)值，家庭地位也明顯提升。
改善女性就醫(yī)條件，提高女性健康水平。在肯尼亞南部承接大壩項(xiàng)目的中國(guó)能建葛洲壩集團(tuán)，在了解到當(dāng)?shù)匾凰t(yī)院不僅沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)科病房，而且缺少相關(guān)設(shè)施后，出資建起了一座婦產(chǎn)樓，為孕產(chǎn)婦和新生兒提供了良好的醫(yī)療健康服務(wù)條件。
4.2關(guān)注兒童權(quán)益
兒童是世界的未來(lái)和希望。在共建“一帶一路”中，中國(guó)企業(yè)通過(guò)捐資助學(xué)、改善設(shè)施、志愿活動(dòng)，努力促進(jìn)兒童權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，使兒童成為共建“一帶一路”的重要受益者。
伊拉克曾擁有中東地區(qū)最好的教育條件，但多年戰(zhàn)亂沖突導(dǎo)致校舍短缺，許多學(xué)生只能在簡(jiǎn)易板房或改裝后的集裝箱里上課。為解決“上學(xué)難”問(wèn)題，伊拉克政府制定新建學(xué)校規(guī)劃，并將其列為最緊迫的民生工程之一。在首期招標(biāo)的1000所學(xué)校中，中國(guó)電建承建了其中10個(gè)省份的679所，項(xiàng)目建成后將解決約43萬(wàn)名學(xué)生的上學(xué)問(wèn)題。
2018年1月，中柬雙方簽署《關(guān)于開(kāi)展“愛(ài)心行”項(xiàng)目的諒解備忘錄》，決定幫助救治柬埔寨先天性心臟病患兒。此后，來(lái)自中柬兩國(guó)的醫(yī)務(wù)人員深入柬埔寨10多個(gè)省份的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，篩查數(shù)萬(wàn)名兒童。患有先天性心臟病的柬埔寨男孩杜當(dāng)成為了受益者之一，經(jīng)過(guò)兩國(guó)醫(yī)務(wù)人員通力合作，杜當(dāng)順利在云南省阜外心血管病醫(yī)院接受免費(fèi)手術(shù)并恢復(fù)了健康。
2021年11月，中國(guó)第19批援塞內(nèi)加爾醫(yī)療隊(duì)抵達(dá)塞內(nèi)加爾，在迪亞姆尼亞久兒童醫(yī)院開(kāi)展為期2年的援外醫(yī)療任務(wù)，中國(guó)醫(yī)生的精湛醫(yī)術(shù)和強(qiáng)烈責(zé)任心受到當(dāng)?shù)孛癖姷母叨仍u(píng)價(jià)和普遍贊揚(yáng)。截至2023年3月31日，醫(yī)療隊(duì)完成門(mén)診7058人次，手術(shù)3150臺(tái)次。
2022年5月23日，在“六一”國(guó)際兒童節(jié)到來(lái)之際，中建埃及分公司聯(lián)合四家駐埃中資企業(yè)一同前往埃及非洲難民兒童學(xué)?！胺侵尴Ｍ蛯W(xué)中心”，向孩子們贈(zèng)送教材書(shū)籍、學(xué)習(xí)文具、兒童口罩等物品。埃及非洲難民兒童學(xué)校行政助理埃梅卡·艾德敏表示，這將有助于改善所有學(xué)生的學(xué)習(xí)條件，為難民兒童帶來(lái)一個(gè)更美好的未來(lái)。
類(lèi)似的故事還有很多。在柬埔寨，在多家中國(guó)企業(yè)的幫助下，柬埔寨兒童藝術(shù)福利院有了新的校舍、廚房、衛(wèi)生間，老舊的設(shè)備設(shè)施得以更新?lián)Q代……
4.3關(guān)心殘疾人權(quán)益
共建“一帶一路”是一個(gè)包容發(fā)展的大平臺(tái)，在促進(jìn)共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也關(guān)注到了殘疾人這個(gè)特殊的群體，幫助其發(fā)揮技能所長(zhǎng)，使其成為共建“一帶一路”的參與者、受益者。
在巴基斯坦，華能公司積極聘用當(dāng)?shù)貧埣踩耍瑸槠涮峁┢降染蜆I(yè)機(jī)會(huì)。公司從建設(shè)初期開(kāi)始就在生活區(qū)和工作區(qū)打造了無(wú)障礙出入通道和電梯等設(shè)施，為殘疾人員工提供低樓層宿舍，幫助他們更好地融入集體，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想和價(jià)值。
公司高級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)理穆罕默德·卡希夫因幼時(shí)患病致雙腿無(wú)法行走，但始終堅(jiān)信腿部的殘疾絕不會(huì)阻礙自己實(shí)現(xiàn)人生理想。自加入華能公司以來(lái)，他憑借優(yōu)秀的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)，幫助公司不斷完善稅制建設(shè)，積極爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)展示了公司的良好形象，連續(xù)多年獲得先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)。
2022年的一天，溫暖的陽(yáng)光照進(jìn)秘魯一所嶄新的幼兒園，患有神經(jīng)退行性疾病的小女孩雅米蕾正開(kāi)心地坐在教室里，又一次朗誦起她喜愛(ài)的詩(shī)歌。5歲的雅米蕾因患病無(wú)法行走，此前主要靠老師抱著上下樓梯。現(xiàn)在雅米蕾坐著由中國(guó)電建捐贈(zèng)的電動(dòng)輪椅，可以通過(guò)電梯和無(wú)障礙通道上下樓，洗手間也設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施，這對(duì)像雅米蕾這樣的殘疾學(xué)生來(lái)說(shuō)非常便利。
在希臘中部帕爾納索斯滑雪中心，40歲的高山滑雪運(yùn)動(dòng)員喬治·斯法爾托斯使用定制的坐姿滑雪器，為爭(zhēng)取拿到2026年米蘭-科爾蒂納丹佩佐冬殘奧會(huì)的入場(chǎng)券而努力訓(xùn)練。
參加冬殘奧會(huì)是斯法爾托斯的夢(mèng)想。但因無(wú)力承擔(dān)新設(shè)備的費(fèi)用，斯法爾托斯的訓(xùn)練計(jì)劃深受影響，一度喪失希望。在尋求社會(huì)支持的過(guò)程中，中遠(yuǎn)海運(yùn)港口比雷埃夫斯碼頭有限公司向他伸出了援手：公司捐贈(zèng)了一套為他定制的坐姿滑雪器?！斑@為我追逐夢(mèng)想提供了真切的幫助?！彼狗柾兴拐f(shuō)，“通過(guò)競(jìng)技體育，我一點(diǎn)點(diǎn)找到了自己的立足點(diǎn)，我會(huì)繼續(xù)追逐我的夢(mèng)想。”
第五章 共建“一帶一路”對(duì)全球人權(quán)治理的啟示
當(dāng)前，世界不公正、不容忍、不安寧的狀況依然存在，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依舊突出，世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展和全球人權(quán)治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人類(lèi)亟需探索符合時(shí)代要求的全球人權(quán)治理理念與方案。
共建“一帶一路”順應(yīng)廣大發(fā)展中國(guó)家希望通過(guò)合作發(fā)展促進(jìn)人權(quán)的迫切期許，助力共建國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人權(quán)進(jìn)步，為全球人權(quán)治理提供了新思維、新動(dòng)力、新機(jī)遇。
5.1以民為本
人民幸福生活是最大的人權(quán)。一國(guó)人權(quán)狀況好不好，關(guān)鍵看本國(guó)人民的利益是否切實(shí)得到維護(hù)，人民的獲得感、幸福感、安全感是否得到增強(qiáng)。
共建“一帶一路”堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦消除貧困、增加就業(yè)、改善民生，讓共建成果更好惠及各國(guó)人民，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人權(quán)事業(yè)進(jìn)步作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。10年來(lái)，150多個(gè)共建國(guó)家秉持合作共贏的理念，通過(guò)共建“一帶一路”持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展，不斷提升人民生活品質(zhì)、增進(jìn)民生福祉。
人權(quán)不是一部分人或少數(shù)人享有的特權(quán)，而是所有人平等享有的權(quán)利。正如瑞典“一帶一路”研究所所長(zhǎng)史蒂芬·布勞爾所指出，“一個(gè)至關(guān)重要的理念是實(shí)現(xiàn)所有人的共同利益”，從這個(gè)意義上說(shuō)，共建“一帶一路”與人權(quán)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是一致的，同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是契合的。
全球人權(quán)治理應(yīng)堅(jiān)持以民為本。以人民為中心的人權(quán)理念蘊(yùn)含人類(lèi)文明價(jià)值追求，符合聯(lián)合國(guó)將人權(quán)納入國(guó)際治理體系、促進(jìn)所有人的人權(quán)和基本自由的初衷，尊重世界各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往，代表人權(quán)事業(yè)發(fā)展的前進(jìn)方向，使人權(quán)更加真實(shí)、全面，為世界人權(quán)發(fā)展注入全新內(nèi)涵。
5.2合作發(fā)展
各項(xiàng)人權(quán)相互依賴(lài)不可分割是人權(quán)保護(hù)的基本原則，同時(shí)對(duì)于占全球人口80%以上的發(fā)展中國(guó)家而言，生存權(quán)、發(fā)展權(quán)顯得尤為重要而迫切。沒(méi)有發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)和各方面社會(huì)條件，人類(lèi)其他權(quán)利的實(shí)現(xiàn)都是非常困難甚至不可能的。在各國(guó)發(fā)展深度交融的今天，合作共贏是破解發(fā)展困局、掃除發(fā)展障礙的最優(yōu)解。通過(guò)加強(qiáng)合作保障人民生存和發(fā)展，通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展來(lái)帶動(dòng)其他人權(quán)的漸進(jìn)式保護(hù)，對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家乃至世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展具有重要啟示意義。
《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》強(qiáng)調(diào)，“國(guó)際社會(huì)應(yīng)促進(jìn)有效的國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)利，消除發(fā)展障礙”。共建“一帶一路”搭建起了包容、務(wù)實(shí)的廣泛國(guó)際合作平臺(tái)，其和平合作、互利共贏的理念吸引了世界上超過(guò)四分之三的國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織加入其中，它能有效激活共建國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，契合了國(guó)際社會(huì)“以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)”的現(xiàn)實(shí)訴求，符合推動(dòng)完善全球人權(quán)治理的時(shí)代需要。
法國(guó)席勒研究所國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家塞巴斯蒂安·佩里莫尼認(rèn)為，共建“一帶一路”從不是中國(guó)一家獨(dú)奏，而是共建國(guó)家的合唱協(xié)奏，中國(guó)以合作促發(fā)展，共建“一帶一路”為全球共同發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，中國(guó)的倡議有利于實(shí)現(xiàn)合作共贏，這是當(dāng)今世界應(yīng)該選擇的正確道路。
5.3開(kāi)放包容
人權(quán)是歷史的、具體的、現(xiàn)實(shí)的。各國(guó)國(guó)情不同，歷史文化、社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平存在差異，面對(duì)的人權(quán)問(wèn)題不盡相同，應(yīng)堅(jiān)持將人權(quán)的普遍性原則與各國(guó)實(shí)際相結(jié)合，走適合本國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，根據(jù)本國(guó)實(shí)際確定人權(quán)的優(yōu)先選擇、保障方式和實(shí)現(xiàn)途徑。各國(guó)應(yīng)以平等開(kāi)放的精神維護(hù)文明的多樣性，加強(qiáng)不同文明的對(duì)話和交流，通過(guò)對(duì)話交流凝聚更多共識(shí)，共同推動(dòng)人權(quán)發(fā)展進(jìn)步。
共建“一帶一路”堅(jiān)持相互尊重、平等相待，倡導(dǎo)文明寬容，尊重各國(guó)自主選擇的發(fā)展道路和模式，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，客觀理性看待別國(guó)發(fā)展壯大和政策理念，努力求同存異、共謀發(fā)展。
印度尼西亞《雅加達(dá)郵報(bào)》網(wǎng)站刊文指出，共建“一帶一路”跨越了不同的國(guó)家和地區(qū)，不同的文化和宗教，不同的習(xí)俗和生活方式。在共建“一帶一路”下，共建國(guó)家所秉持的共同目標(biāo)，是尋求建立互惠互利的伙伴關(guān)系。
5.4公平公正
全球人權(quán)治理應(yīng)弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，維護(hù)各國(guó)人民的尊嚴(yán)和權(quán)利，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，共同開(kāi)創(chuàng)世界美好未來(lái)。各國(guó)體量有大小、國(guó)力有強(qiáng)弱、發(fā)展速度有快慢，但都是國(guó)際社會(huì)平等的一員，都有平等參與包括人權(quán)在內(nèi)的地區(qū)和國(guó)際事務(wù)的權(quán)利。
共建“一帶一路”跨越不同地域、不同發(fā)展階段和不同文明，從不帶任何文明優(yōu)越感，不排除也不針對(duì)任何一方，對(duì)共建國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)制度不附加特殊要求，各共建國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中享有權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，是平等的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者，休戚與共、命運(yùn)相連。共建“一帶一路”秉持的“共商、共建、共享”原則，摒棄了一些國(guó)家面對(duì)不同文化和文明要么征服要么同化的強(qiáng)權(quán)邏輯，努力推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)更加公平、公正的秩序規(guī)范。
發(fā)展人權(quán)是全人類(lèi)的事業(yè)。世界唯有將“你”“我”“他”變成“我們”，讓每個(gè)國(guó)家和每個(gè)國(guó)家的人民都享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，才能有效應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，真正實(shí)現(xiàn)平等參與、合作共贏，共享人權(quán)發(fā)展成果。
結(jié)語(yǔ)
共建“一帶一路”倡議源自中國(guó)，更屬于世界；根植于歷史，更面向未來(lái)。
共建“一帶一路”的第一個(gè)10年，是中國(guó)與各國(guó)在國(guó)際合作新范式下共同發(fā)展的10年，也是在共同發(fā)展中保障和增進(jìn)人權(quán)的10年。
當(dāng)前，世界又一次站在歷史的十字路口。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是世界各國(guó)人民前途所在。只有各國(guó)平等互利、合作共贏、共同發(fā)展，繁榮才能持久，人人充分享有人權(quán)的偉大夢(mèng)想才能實(shí)現(xiàn)。
我們相信，在共建“一帶一路”的下一個(gè)10年，中國(guó)將繼續(xù)以自身新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體增添新動(dòng)能，中國(guó)人民與各國(guó)人民必將因此享有更加廣泛、更加充分、更加全面的權(quán)利，在更高水平上實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
