各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委、水務(wù)局,海南省水務(wù)廳,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,做好城市排水防澇工作意義重大。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),2024年防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻,極端天氣氣候事件偏多,發(fā)生區(qū)域性和階段性洪澇災(zāi)害的可能性較大。各地要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前城市排水防澇工作的嚴(yán)峻形勢(shì),深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、使命感,扎扎實(shí)實(shí)做好2024年城市排水防澇工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、全面落實(shí)工作責(zé)任
各地要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕11號(hào))要求,督促城市人民政府落實(shí)排水防澇主體責(zé)任,在人、財(cái)、物等方面對(duì)城市排水防澇工作予以充分保障;要完善城市排水防澇工作機(jī)制,明確部門分工,抓好排水防澇設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。各城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)(排水)部門要修訂完善排水防澇應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)急演練,落實(shí)汛期值班制度和城市澇情報(bào)告制度,依法及時(shí)處置危及排水防澇設(shè)施安全的行為。各城市排水防澇設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位要認(rèn)真履行日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善規(guī)章制度和工作規(guī)程,定期排查安全隱患,及時(shí)組織搶修,保證設(shè)施設(shè)備安全、正常運(yùn)行。
二、扎實(shí)做好排水防澇設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)
各地要抓住汛前關(guān)鍵時(shí)機(jī),開(kāi)展監(jiān)督檢查,組織各城市開(kāi)展體檢自評(píng)估,建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、評(píng)估效果、鞏固提升的工作機(jī)制;要指導(dǎo)督促各城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)(排水)部門做好排水管網(wǎng)清疏養(yǎng)護(hù)和設(shè)施設(shè)備維護(hù)工作。各城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)(排水)部門要及時(shí)組織疏通掏挖淤積堵塞的排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施,整治疏浚具有排澇功能的城市河道,確保排水暢通;要對(duì)泵站、閘門、拍門等設(shè)施設(shè)備組織開(kāi)展維護(hù)檢修,保證安全正常運(yùn)行;要對(duì)移動(dòng)泵車、應(yīng)急裝備等進(jìn)行檢查保養(yǎng),確保處于能夠隨時(shí)啟用的“熱備”狀態(tài);要補(bǔ)齊修復(fù)缺失、破損的井蓋,落實(shí)防墜落措施,防止發(fā)生安全事故。
三、加快實(shí)施易澇點(diǎn)和隱患點(diǎn)整治
各城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)(排水)部門要全面排查易澇積水風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)更新易澇點(diǎn)臺(tái)賬,在系統(tǒng)謀劃的基礎(chǔ)上,制定“一點(diǎn)一策”方案,區(qū)分輕重緩急、影響程度,細(xì)化治理任務(wù),明確責(zé)任單位和責(zé)任人,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)汛前暫不能整治到位的易澇積水點(diǎn),要采取臨時(shí)應(yīng)急處置措施,設(shè)立醒目、易于辨識(shí)的公眾警示標(biāo)識(shí),安排應(yīng)急搶險(xiǎn)和巡查值守人員,避免發(fā)生傷亡事故。要加強(qiáng)易積水區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施的巡查檢修,防止路燈燈桿等市政設(shè)施因積水發(fā)生漏電事故;要開(kāi)展對(duì)下凹立交、下沉隧道以及城市低洼地等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查整治,及時(shí)消除積水隱患;要針對(duì)地鐵、建筑地下空間的出入口、通風(fēng)口等重要點(diǎn)位,做好防淹、防倒灌措施。在極端天氣條件下或可能出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇災(zāi)害時(shí),果斷采取停工、停產(chǎn)、停運(yùn)和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等措施。同時(shí),廣泛開(kāi)展城市排水防澇科普宣傳,提升公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。
四、持續(xù)推進(jìn)城市排水防澇體系建設(shè)
各地要指導(dǎo)城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)(排水)部門落實(shí)《“十四五”城市排水防澇體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》的有關(guān)要求,按照近遠(yuǎn)結(jié)合、突出重點(diǎn)的原則,著力推動(dòng)排水管網(wǎng)、排澇泵站、調(diào)蓄設(shè)施、排澇通道和重要點(diǎn)位防護(hù)設(shè)施建設(shè),加快構(gòu)建“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系。要用好國(guó)債資金,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,盡早發(fā)揮效益。要結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線工程建設(shè),在排水設(shè)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、易澇積水點(diǎn)因地制宜布設(shè)必要的智能化感知終端設(shè)備,提升排水防澇智慧化水平。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)城市排水防澇項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理,強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)督,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到最小單元,堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)。要結(jié)合本地實(shí)際,重點(diǎn)針對(duì)有限空間作業(yè)、溝槽開(kāi)挖作業(yè)、高處作業(yè)等事故多發(fā)頻發(fā)環(huán)節(jié),開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)檢查,切實(shí)消除各類事故隱患。
五、強(qiáng)化洪澇聯(lián)排聯(lián)調(diào)
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(排水)部門要強(qiáng)化與氣象、應(yīng)急、水利、交通等部門的信息共享和聯(lián)動(dòng)協(xié)作,密切關(guān)注雨情、水情、澇情,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),加強(qiáng)河湖、水閘、排水管網(wǎng)、泵站等的聯(lián)排聯(lián)調(diào),根據(jù)氣象預(yù)警信息及時(shí)采取預(yù)先騰空、預(yù)降水位等方式,騰出管網(wǎng)、河道及調(diào)蓄設(shè)施空間,確保雨水蓄排順暢。
各地要指導(dǎo)督促城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)(排水)部門對(duì)汛前準(zhǔn)備、內(nèi)澇治理等工作進(jìn)行全面自查,整理形成本?。▍^(qū)、市)汛前自查情況報(bào)告,于2024年4月26日前報(bào)送我部城市建設(shè)司。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2024年3月27日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
抄送:國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室。