作者：李忠民（全國(guó)政協(xié)委員，陜西省政協(xié)副主席、民建陜西省委會(huì)主委）

  習(xí)近平總書(shū)記6日看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議的民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨中央始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人。這一重要講話為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展指明方向，必將進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為“量的合理增長(zhǎng)的有生力量”和“質(zhì)的有效提升的重要載體”，成為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要一極。踏上新征程，我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，心往一處想、勁往一處使，努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

  聚力政策落地，提振發(fā)展信心。近年來(lái)，國(guó)家集中出臺(tái)了許多支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措，積極幫助企業(yè)紓困解難，但還有一些企業(yè)反映獲得感不強(qiáng)。下一步要強(qiáng)化政策精準(zhǔn)落地，推動(dòng)各級(jí)黨委政府建立常態(tài)化聯(lián)系幫扶民企機(jī)制和親清服務(wù)（數(shù)字）平臺(tái)，深入推進(jìn)“親商助企”工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)訴求，精準(zhǔn)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題。廣泛開(kāi)展涉企政策宣傳解讀，提高政策直達(dá)共享效果，推動(dòng)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。特別要強(qiáng)化對(duì)已招引民營(yíng)企業(yè)的要素供給保障，主動(dòng)服務(wù)、督辦督查。加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)扶持、稅費(fèi)減免、融資信貸等政策落實(shí)情況的評(píng)估，開(kāi)展萬(wàn)家民企評(píng)價(jià)政策和營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)，推動(dòng)建立民營(yíng)企業(yè)家參與政策執(zhí)行效果反饋機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)家權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)及與公檢司法橫向協(xié)作，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)等協(xié)同配合有關(guān)部門(mén)破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度政策壁壘，用好立法協(xié)商、法律維權(quán)、商會(huì)調(diào)解等工作機(jī)制和載體，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，讓企業(yè)家放心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營(yíng)、專心發(fā)展。加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，充分運(yùn)用各種媒體手段，對(duì)否定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的言論進(jìn)行反駁，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家長(zhǎng)期投資和發(fā)展的信心。

  堅(jiān)持鏈?zhǔn)剿季S，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。要加快升級(jí)改造，支持引導(dǎo)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的民營(yíng)企業(yè)加快綠色化、高端化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開(kāi)辟“新賽道”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品加工及新材料、新能源等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、投資規(guī)模大的民營(yíng)企業(yè)。堅(jiān)持“鏈?zhǔn)桨l(fā)展”，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從以“地”謀發(fā)展向以“鏈”謀發(fā)展轉(zhuǎn)變，聚焦打造世界級(jí)、國(guó)家級(jí)和區(qū)域級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)，開(kāi)展并購(gòu)重組、破產(chǎn)重整、增資擴(kuò)股、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股、投貸聯(lián)動(dòng)等，整合延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量效益同步提升。鼓勵(lì)社會(huì)智庫(kù)編制產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展年度報(bào)告，指導(dǎo)政府精準(zhǔn)招商，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與產(chǎn)業(yè)鏈深度。

  壯大縣域經(jīng)濟(jì)，拓展發(fā)展空間。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域大有作為，要統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育建設(shè)一批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范縣，先行先試，試點(diǎn)示范一批政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)放權(quán)強(qiáng)縣，助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式，帶動(dòng)縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。做優(yōu)民企服務(wù)，增強(qiáng)縣域各級(jí)干部服務(wù)民企的本領(lǐng)和能力，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)投身縣域發(fā)展的支持力度，建立適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縣域要素服務(wù)體系，強(qiáng)化用地、用氣、人才、技術(shù)、融資等方面要素供給，把更多有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)留在縣域、吸引到縣域。

  培優(yōu)企業(yè)核心，建強(qiáng)民企隊(duì)伍。企業(yè)家是企業(yè)的靈魂，決定企業(yè)的發(fā)展格局和興衰成敗。要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士厚植家國(guó)情懷，以產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)、以實(shí)業(yè)強(qiáng)國(guó)，傳承“以義取利、利濟(jì)天下”光榮傳統(tǒng)和“致富思源、造福桑梓”優(yōu)良品德，做守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。著力構(gòu)建新型政商關(guān)系，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家培養(yǎng)，明確將民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)納入各級(jí)人才工作計(jì)劃，特別是要鼓勵(lì)“創(chuàng)二代”由單純的資本資產(chǎn)繼承者向創(chuàng)投家、企業(yè)家轉(zhuǎn)型；深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)股權(quán)化，許可先使用后付費(fèi)，探索權(quán)益讓渡轉(zhuǎn)化方式，開(kāi)展財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)先投后股，讓科技成果得到充分轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科學(xué)家轉(zhuǎn)化成為企業(yè)家；積極探索建立“同股不同權(quán)”制度，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者擁有公司發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。