作為中國民營經(jīng)濟(jì)大市、著名僑鄉(xiāng)，2023年錨定GDP目標(biāo)6.5%后，泉州如何跑出加速度、更高質(zhì)量發(fā)展？在泉州兩會(huì)這個(gè)觀察泉州的重要窗口，招商引資成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

今年新增36名招商大使列席大會(huì)。陳起拓?cái)z

在今年兩會(huì)上，泉州市首次邀請“招商大使”全程列席，為當(dāng)?shù)卣猩淌聵I(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，成為會(huì)場上一道別樣的風(fēng)景。

1月7日開幕的泉州兩會(huì)傳出消息：2023年，力爭簽約落地20億元以上項(xiàng)目100個(gè)，全年實(shí)現(xiàn)新簽招商項(xiàng)目投資總額1萬億元。這一數(shù)據(jù)出來，眾多代表委員們直呼“太提氣”了。泉州的底氣，很大程度上來自招商引資，它是實(shí)現(xiàn)“6.5%”的重要支撐。

“企業(yè)是今天，項(xiàng)目是明天，招商是后天，營商環(huán)境是未來?！比绾尉蹆S資引僑力、如何精準(zhǔn)招商、如何構(gòu)建優(yōu)越的營商環(huán)境，創(chuàng)造投資興業(yè)的熱土，成為泉州市政協(xié)經(jīng)濟(jì)、工商聯(lián)、異地商會(huì)、民建、民盟等多個(gè)界別委員熱議的焦點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：僑資僑力

用好RCEP超級“朋友圈”

1月7日，泉州市政協(xié)十三屆二次會(huì)議開幕。當(dāng)晚，泉州市委、市政府召開市政協(xié)港澳委員、異地商會(huì)委員、特邀嘉賓座談會(huì)。會(huì)議進(jìn)行至晚上9點(diǎn)方才結(jié)束，13名政協(xié)委員先后發(fā)言。

泉州市政協(xié)港澳委員、泉州留學(xué)生歸國創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)會(huì)長、安騰集團(tuán)有限公司董事長許清水第一個(gè)發(fā)言。他說，要依托泉州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開放優(yōu)勢，構(gòu)建具有引才引智、創(chuàng)業(yè)孵化、專業(yè)服務(wù)、國際交流、政策保障功能的海歸人才創(chuàng)業(yè)載體、歸國僑胞創(chuàng)業(yè)中心。建議整合各級主管部門、各地僑聯(lián)、僑資企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等各類資源，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。

據(jù)悉，泉州旅居海外的華僑華人有950多萬人，占全國近六分之一，全省近三分之二，主要分布在世界170多個(gè)國家和地區(qū)，是全市的“三大比較優(yōu)勢”之一。

數(shù)據(jù)顯示，2022年1月至11月，泉州外貿(mào)出口額有超四成來自RCEP成員國，同比增長5.2%?！癛CEP成員國中，東南亞國家占比相當(dāng)大。泉州擁有眾多的華僑中，有90%以上分布在東南亞國家?！比菔姓f(xié)異地商會(huì)委員洪鳳鳴說，泉州打好新“僑”牌有先天優(yōu)勢。

他建議結(jié)合強(qiáng)產(chǎn)興城部署，注重“引進(jìn)來”，組織海內(nèi)外僑商僑胞帶著“僑二代”來泉考察走訪，為招商引資牽線搭橋、創(chuàng)造機(jī)會(huì)，引導(dǎo)在泉僑資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，積極投身園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、城市建設(shè)等領(lǐng)域；注重“走出去”，組團(tuán)走訪拜會(huì)海外僑親、商協(xié)會(huì)，完善海外社團(tuán)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，在組建線上交流平臺基礎(chǔ)上，推動(dòng)“線上”“線下”互動(dòng)交流。

泉州全景圖。陳英杰攝

“RCEP對于民企發(fā)達(dá)的泉州，是重大利好，國家政策紅利的持續(xù)釋放，將為泉州外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。”泉州市政協(xié)海外特邀嘉賓許火炮表示。

在他看來，要加快推進(jìn)RCEP落地，幫助企業(yè)“走出去”拓展朋友圈。建議搭建泉企貨物直通線路，方便貨物通過“直通車”，以更便捷方式“出海”RCEP成員國家。同時(shí)，推動(dòng)跨境電商出口海外倉模式發(fā)展，指導(dǎo)從事跨境電商企業(yè)辦理信息申報(bào)，鼓勵(lì)企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策，拓展RCEP國家消費(fèi)市場。

認(rèn)真聽取大家發(fā)言后，泉州市委書記張毅恭說，今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是泉州現(xiàn)代化建設(shè)的起步之年。要搶抓政策窗口，圍繞產(chǎn)業(yè)、城市和民生等領(lǐng)域，發(fā)揮資源優(yōu)勢，多在家鄉(xiāng)投資興業(yè)，多為家鄉(xiāng)架橋引線，助力形成經(jīng)貿(mào)合作活躍、人文交流薈萃的生動(dòng)局面。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)招商

加快完善行業(yè)“招商地圖”

根據(jù)1月8日發(fā)布的2023年泉州市政府工作報(bào)告顯示，“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、大項(xiàng)目好項(xiàng)目接續(xù)不足、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)等深層次矛盾仍然存在?！?

“相較于江浙一帶企業(yè)，泉州大部分的企業(yè)目前在整體規(guī)模、層次、格局上仍有提升空間，特別是在新型工業(yè)化發(fā)展方面，數(shù)字化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化的融合度等方面還有待提升。”泉州市政協(xié)港澳委員、中國利郎有限公司董事局副主席、執(zhí)行董事王聰星直言。

許清水建議，要更加精準(zhǔn)招商引資、招才引人，立足新材料、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)智制造等戰(zhàn)略性新興賽道方向，加大項(xiàng)目引進(jìn)、人才引導(dǎo)力度，指導(dǎo)海外人才技術(shù)研發(fā)成果與泉企更好嫁接，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深度賦能。

泉州素有“民辦特區(qū)”之稱，已形成了紡織服裝、建材家居、電子信息等9個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群。

民盟泉州市委會(huì)建議，在市級層面，按9個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，盡快完善分行業(yè)招商地圖，助推精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)施策；在縣級層面，按當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)大腦，助推中小微企業(yè)降本增效、抱團(tuán)發(fā)展；在企業(yè)層面，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)自建產(chǎn)業(yè)大腦，推進(jìn)上下游高效協(xié)同。

泉州綜合保稅區(qū)。泉州市商務(wù)局供圖

“企業(yè)有戰(zhàn)略規(guī)劃，行業(yè)同樣需要有戰(zhàn)略規(guī)劃。隨著行業(yè)邊界越來越模糊，跨界合作越來越多，建議采用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形式，引入產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)共同探索發(fā)展新模式，有利于企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、擴(kuò)展發(fā)展空間、提高行業(yè)競爭力?！比菔姓f(xié)委員、泉州市工商聯(lián)主席、福建七匹狼實(shí)業(yè)股份有限公司董事長周少雄表示，例如，將泉州紡織服裝商會(huì)升級成為紡織服裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，能夠更好服務(wù)整個(gè)泉州優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，在勾畫招商地圖時(shí)，泉州市政協(xié)異地商會(huì)委員周榮來建議通盤考慮全局，強(qiáng)化縣域間功能互補(bǔ)深度合作。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，立足各自特色，圍繞“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)部署，增強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，有針對性選擇新一代信息技術(shù)、新能源、智能家居等新賽道，推動(dòng)各地錯(cuò)位發(fā)展。

關(guān)鍵詞：營商環(huán)境

提供全鏈條服務(wù)的“筑巢寶地”

民營經(jīng)濟(jì)是泉州發(fā)展的特殊所在、活力所在、優(yōu)勢所在。而良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蓄電池”，市場主體“筑巢”的寶地。

“招商引資，不能招回來就不管不顧了?！比菔姓f(xié)委員、北京泉州商會(huì)會(huì)長、潤豐集團(tuán)福建中潤投資有限公司董事長陳水波表示，招商引資要抓落實(shí)落地，對標(biāo)市場化、法治化、便利化、國際化，做好全鏈條服務(wù)，讓企業(yè)安心經(jīng)營，放心發(fā)展。

晉江市晉陽湖一角（資料圖）。晉江市委宣傳部供圖

泉州市政協(xié)委員留文博建議，以工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，對本地中小微企業(yè)進(jìn)行再梳理、再分析，一方面提供政策支持，引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，在用地、辦公場所、人才認(rèn)定等方面提供針對性支持；另一方面篩選有發(fā)展前景企業(yè)，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)入園，通過產(chǎn)業(yè)、政策、物業(yè)等服務(wù)手段，為企業(yè)發(fā)展壯大提供全生命周期保障。

泉州市政協(xié)委員、江西泉州商會(huì)會(huì)長、江西省洪晟建設(shè)投資有限公司董事長劉建泉在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來，以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，具有鮮明特點(diǎn)的同時(shí)，弱勢也很明顯，比如產(chǎn)品同質(zhì)化、核心競爭力、高端人才等問題。

劉建泉建議，政府在團(tuán)結(jié)商業(yè)資源、各類產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)位政策、行政資源上給予全方位的支持，并引入競爭機(jī)制。比如充分借助國央企的資源，既能填補(bǔ)高端人才缺失的問題，還可以有效降低資金成本以及各種溝通成本，同時(shí)容易集聚上下游企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

第二，充分發(fā)揮國資平臺優(yōu)勢，加強(qiáng)與專業(yè)的投資機(jī)構(gòu)合作，對接京津冀、長三角、大灣區(qū)的優(yōu)質(zhì)招商資源。通過資本賦能形成基金集群效應(yīng)，帶動(dòng)金融朋友圈，讓好項(xiàng)目、更好的資本來到泉州，形成優(yōu)質(zhì)生態(tài)優(yōu)勢，讓更多的高成長性企業(yè)、高質(zhì)量項(xiàng)目進(jìn)入泉州。

周少雄也認(rèn)為，希望政府設(shè)立的基金能夠跟頭部的企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)基金，對產(chǎn)業(yè)上下游進(jìn)行針對性的招商引進(jìn)。同時(shí)，重視人才的培養(yǎng)，在政策上要在如何領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)、如何培養(yǎng)人才上下功夫。

此外，泉州市政協(xié)常委林宏楠表示，以大數(shù)據(jù)和智能算法為驅(qū)動(dòng)力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以數(shù)字賦能企業(yè)服務(wù)和政府治理，探索出一條具有泉州特色的營商優(yōu)化新路徑。充分利用大數(shù)據(jù)，通過區(qū)域家底盤點(diǎn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)鏈評估、產(chǎn)業(yè)鏈招商指引、政策模擬、政策效益跟蹤等工具，提升政府決策科學(xué)性與企業(yè)服務(wù)能力水平。

現(xiàn)在的泉州，正加快實(shí)施“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)，突出把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，打造一方投資熱土、興業(yè)沃土、創(chuàng)業(yè)樂土。

張毅恭希望廣大企業(yè)家堅(jiān)定發(fā)展信心，發(fā)揚(yáng)愛拼敢贏精氣神，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，積極發(fā)揮海內(nèi)外泉商網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在招商引資、增資擴(kuò)產(chǎn)等方面多作貢獻(xiàn)，培育壯大一批更具競爭力的產(chǎn)業(yè)龍頭和“專精特新”企業(yè)，共同參與泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。

“泉州市委市政府將始終與企業(yè)站在一起、干在一起，持續(xù)營造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境，幫助企業(yè)解難題、增信心、穩(wěn)增長，為‘民企敢闖’保駕護(hù)航?！睆堃愎П硎尽?