◎記者 李苑

  近日，國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部等多部委密集召開年終工作會議，明確2024年重點任務安排。上海證券報記者梳理發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新、擴大內(nèi)需、防控風險和深化改革成為關(guān)鍵詞。

  出臺未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃

  中央經(jīng)濟工作會議將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”提升至明年經(jīng)濟工作重點任務之首，多個部委對此作出了相關(guān)部署。

  工業(yè)和信息化部提出，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新的增長點，出臺未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，瞄準人形機器人、量子信息等產(chǎn)業(yè)，著力突破關(guān)鍵技術(shù)、培育重點產(chǎn)品、拓展場景應用。

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，明年將強化科技驅(qū)動，研究面向未來的好房子建造技術(shù)，組織籌建新一批重點實驗室和工程技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺，加快推動“數(shù)字住建”落地實施。

  國家能源局明確，瞄準能源科技自立自強，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善能源科技創(chuàng)新體系，著力推動科技與產(chǎn)業(yè)融通銜接，扎實開展能源標準化工作，提升能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控水平，著力打造能源科技創(chuàng)新高地。

  進一步用好各類資金加強項目建設(shè)

  擴內(nèi)需仍是明年經(jīng)濟工作的主要抓手，消費和投資將形成“雙輪”驅(qū)動。

  根據(jù)國家發(fā)展改革委的工作安排，明年將進一步用好各類資金加強項目建設(shè)，更好發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。比如，加力提效用好2023年增發(fā)1萬億國債、中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券等政府投資，支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會事業(yè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳、災后恢復重建和提升防災減災救災能力、安全能力建設(shè)等領(lǐng)域，進一步提高投資精準性有效性。

  此外，更大力度激發(fā)民間投資，建立重點產(chǎn)業(yè)常態(tài)化項目推送機制，推動政府和社會資本合作新機制實施，鼓勵更多民間資本參與國家重大工程項目和補短板項目建設(shè)。強化項目謀劃儲備，分級分領(lǐng)域持續(xù)儲備一批既利當前、又利長遠的高質(zhì)量項目。

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出，積極推進城市更新行動，做實做細城市體檢。研究建立城市設(shè)計制度，再改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，大力推進城市地下管網(wǎng)改造等。

  精準施策穩(wěn)定房地產(chǎn)市場

  統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務等重點領(lǐng)域風險是多個部委明年的重點任務。

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部明確，2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作意義重大。在住房和房地產(chǎn)方面，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅持因城施策、一城一策、精準施策，滿足剛性和改善性住房需求，優(yōu)化房地產(chǎn)政策。

  “要堅持‘房子是用來住的、不是用來炒的’定位，適應房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化新形勢?！?住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹表示，要持續(xù)抓好保交樓保民生保穩(wěn)定工作，穩(wěn)妥處置房企風險，重拳整治房地產(chǎn)市場秩序。

  財政部對地方債務管理作出進一步安排。明年要嚴格落實既定化債舉措，加大存量隱性債務化解力度，堅決防止新增隱性債務，健全化債長效機制，有效防范化解地方債務風險。

  財政部部長藍佛安日前表示，要在運行中嚴防風險。進一步強化各級政府責任，兜牢兜實基層“三?！钡拙€。抓好一攬子化債方案落實，積極穩(wěn)妥推動化解地方政府債務風險。

  推動各類所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展

  多部委表示，明年將進一步全面深化改革、強化創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展動力活力。

  國家發(fā)展改革委明確，堅決落實“兩個毫不動搖”，推動各類所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展，聚焦“牽一發(fā)而動全身”的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進改革攻堅。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實施營商環(huán)境改進提升行動，抓好招商引資領(lǐng)域突出問題整治。促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上營造鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，從個案和整體上協(xié)調(diào)解決制約民營經(jīng)濟發(fā)展的問題。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，持續(xù)推進第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果落地見效，鞏固外貿(mào)外資基本盤。

  國家能源局提出，發(fā)揮改革關(guān)鍵支撐作用，落實關(guān)于構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場等有關(guān)工作部署，積極推進電力市場化交易，持續(xù)推進能源法治建設(shè)，深化能源領(lǐng)域體制機制改革，不斷提升能源治理能力水平。

  積極穩(wěn)妥謀劃推進新一輪財稅體制改革是財政部明年的重點工作。財政部表示，將健全現(xiàn)代預算制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善財政轉(zhuǎn)移支付體系。